受到「新青安」帶動,台灣房市上半年激情演出,致有六成以上民眾看漲下半年房市,不過,因新青安衍生一些弊端,迫使政府祭出緊箍咒,也為房市添加變數。
從去(2023)年八月起,台灣房市在政府推出「青年安心成家購屋優惠貸款精進方案(簡稱「新青安」後,「新青安」就帶動房市一路衝衝衝,以今年上半年六都的累計成交量較去年同期上漲二成,可說,新青安是繼前幾年的「資金狂潮」後,為一直熱燒的房市添加柴火,因為這是政府在「作多」。
新青安有多夯?
「新青安」的優惠內容,最主要是貸款額度從原先的800萬元,提高至1000萬元,且貸款年限也從30年拉長至40年,寬限期也增加至五年,但主要是公股銀行的利息減收半碼,政府補貼1.5碼(圖一)。
而新青安對房市暴衝的效應如何呢?永慶房產集團業務總經理葉凌棋指出,以五大行庫新增房貸來觀察,新青安房貸金額占整體房貸比重從2023年八月的19.1%一路攀升,至今年五月占比已達40.6%,是新青安上路以來新高。
此外,根據財政部統計資料顯示(圖二),新青安自去年八月上路至今年五月累計撥貸57,980件、撥貸金額達4281.3億元,排除二月農曆春節季節性因素,撥貸件數與金額幾乎呈現逐月走高態勢。2023年八月撥貸件數與建物買賣移轉棟數占比僅9.8%,占比逐月提升,預估2024年五月占比約23.7%,締造新高紀錄。
葉凌棋表示,觀察七都委售與成交年增率發現,2023年第一季受到《平均地權條例》修法衝擊,讓房市交易降溫,尤其預售市場首當其衝,在定調「不溯及既往」後,2023年第二季市場買氣回溫,而平均地權條例於去年7月1日上路,讓2023年第三季預售交易短暫回檔,成屋市場表現則相對穩健,加以新青安八月上路實施,自2023年第四季起引爆七都成屋與預售買氣,七都房市交易均呈現擴量成長走勢。
上半年六都成交量創11年來最高
至於今年上半年六都建物買賣移轉棟數統計也紛紛出爐,永慶房屋研展中心副理陳金萍表示,六都交易量六月移轉棟數合計為23,801棟,月減11.5%,主要是少了新屋交屋潮挹注,致較五月減少逾一成(表一)。
其中,除了桃園市月增8.5%外,其餘五都均較五月量縮,台北市月減13.7%,新北市月減19.1%,台中市月減3.9%,台南市量縮15.6%,高雄市月減22.1%,量縮最為明顯。
但累計一至六月,六都整體交易量合計為136,499棟,與去年同期相比年增27.6%,創下自2014年以來十一年來最高紀錄,房市買氣旺盛(表二)。
另觀察六大都會區與去年同期相比的表現,台北市年增21.8%,新北市年增21.6%,桃園市年增32.1%,台中市年增20.0%,台南市年增40.5%最多,高雄市年增38.2%,顯示南二都2024年表現最為亮眼。
陳金萍說明,若再細看各都會區歷年一至六月交易量表現,台北市創下十年來最高紀錄,桃園市創2014年以來十一年來新高,台中市上半年交易量25,848棟,創十三年新高紀錄,台南市則續創歷史最高,而高雄市創下歷史第二高量,僅次於1999年的24,773棟,可看出今年上半年量能表現處於相對高檔,買氣熱絡。
陳金萍指出,國內景氣燈號連二月亮出黃紅燈,景氣穩定復甦,而出口表現持續暢旺,內需動能穩健成長,加上台股震盪走高,以及通膨長期化的預期下,推升房市需求,上半年全台交易量年增近三成已無懸念。
南二都及桃園表現突出
大家房屋企劃研究室公關主任賴志昶分析,政府目前打炒房態度明確,但受全球AI浪潮帶動,由半導體產業領頭的台股續創新高,股市熱度延伸至房市,近期有高科技巨擘進駐的南二都尤其受到帶動,致使上半年度台南、高雄整體移轉棟數皆有亮眼表現。其中,台南市上半年度買賣移轉棟數達14,535棟,與去年同期相比不僅成長四成,更創下自2009年改制以來同期新高。
中信房屋研展室副理莊思敏指出,除桃園在新案交屋的挹注下,六月建物買賣移轉棟數仍保持8.5%的月增外,其他五個主要都會區分別出現3.9%~22.1%不等的減幅。桃園房價基期低,建設題材豐沛,坐擁青埔高鐵特區、草漯重劃區、A7龜山重劃區、中路重劃區等重劃區,近年來不僅磁吸了大量雙北甚至新竹縣市的外溢買盤,還吸引了眾多建商到桃園購地推案,隨著建案陸續交屋,桃園的交易量能也在持續攀升。
台灣房屋集團趨勢中心資深經理陳定中表示,今年以來台股表現不斷刷新天花板,尤其五月底AI教父黃仁勳旋風訪台後,更掀起股市及產業投資熱潮,各地科技大廠覓地設廠的消息也層出不窮。
加上部分重劃區新案交屋旺盛,桃園便因中路、草漯等重劃區的百戶大案陸續完工,且房價相對親民,持續吸引北台灣小資族轉進,使量能來到近三十個月新高,不但寫下年月雙增的亮眼表現,也助攻六月都會區整體買賣移轉量,持續繳出年增的好成績,並使Q2及上半年的總計量能,寫下近十一年來的同期高水位。
六成民眾看漲下半年房市
至於下半年的房市會「續熱」嗎?根據永慶房屋2024第三季網路會員調查,全台認為房價看漲比例增加至60%,創近九季以來新高,而看跌降至9%(圖三),連六季下降。
永慶房屋業管部協理陳賜傑指出,全球經濟持續復甦,台灣景氣也亮出黃紅燈,加上台股持續刷新歷史新高,消費信心穩定回升,同時在通膨仍無顯著下降的情況下,讓消費者更加深房價上漲預期,消費者看漲房價比例較上季又持續增加。
此外,信義房屋針對官網使用者進行2024第三季的購屋意向調查,結果反映部分民眾對於通膨預期仍強烈,有45%受訪者出現「通膨會帶動房價」的預期,但也有30%認為,雖有通膨但影響房市有限。
信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示,調查期間,央行的第六波選擇性信用管制措施已經上路,不過台股一度衝到23000點,調查結果顯示,看漲房價比例達56%,創下近十季以來的單季新高,反映現在民眾信心是二年半以來最樂觀的時候。
相較上一季的調查,看好比例則為42%,2022年第二季到2023年第三季調查都仍是看跌比看漲多的相對理性氛圍,現在則是看漲遠比看跌的多,信心表現十分強勁。
若對比一手市場熱銷,二手市場買賣移轉棟數持續量增走勢一致,其背景還是與股市創高的資金與信心帶動有關,加上新青安也幫助年輕族群購屋,反而央行的選擇性信用管制措施,並未對市場信心造成明顯衝擊。
至於通膨預期調查,有45%受訪者認為通膨還會助漲房價,比例比上季調查時更高,30%的受訪者認為,可能有通膨但影響房市有限,另外25%受訪者則表示不清楚,相對多數認為通膨還是會對房價有影響。
未來一年都是進場時機
至於何時是最佳購屋時機呢?陳賜傑指出,根據調查結果顯示,發現50%消費者認為未來一年會是購屋好時機,顯示在經濟逐步復甦、通膨仍高的狀況下,加上新青安優惠貸款拉抬買氣,房價易漲難跌,讓消費者普遍認為未來一年即是進場購屋的最佳時機。
而屋主的售屋意願也有持續上升的情況,陳賜傑補充,根據調查結果顯示,52%消費者認為未來半年是最佳售屋時機,並創下近九季以來新高,顯示屋主著眼於目前市場買氣正旺,房價要再像過去一樣飆漲的機會不大,加上政府對於房市管制的措施仍會滾動式檢討調整,未來房市走向仍有變數的情況下,認為未來半年就是最佳售屋時機。
財政部補破網 申貸者要切結
但政府去年八月推出「新青安」,是要讓青年能購得自住房屋,但沒想到,台灣房市一路衝衝衝,但最爭議的是,近期竟出現「人頭」戶,有些父母把歪腦筋動到成年子女身上,用子女名義去貸款,錢卻讓父母拿去做別的投資。此外,公股行庫也證實,有些人申請新青安優惠房貸買房,卻拿來轉租,或短期出售,購屋目的並非自用,因此,銀行將向申貸者追討享用優惠利率的差額利息。
由於政府美意被狠狠打臉,且「新青安」似乎淪為這波房市上漲的元兇,使得財政部於六月不得不「補破網」,修法祭出二項緊箍咒。
根據財政部所發布的消息指出,新青安貸款立意良善,旨在協助無自有住宅家庭購屋,截至113年五月底止,已核貸5萬7,980戶;惟為釐清外界質疑新青安房貸之剛性需求,引發投機客、人頭戶及轉租等不符成家自住之政策目的,因此研提新青安貸款查核管控及優化措施。
財政部督導公股銀行優化新青安貸款管理機制,如落實貸前徵審、貸後管理與稽查及新貸戶徵提自住切結書等(表三)。
限貸一次是放大招
另為避免借款人利用優惠貸款買賣不動產等投機行為,並考量政府財政能量有限,為兼顧政府資源使用公平性及民眾需求衡平,修正「公股銀行辦理青年安心成家購屋優惠貸款原則」,新增「112年8月1日以後經銀行核貸本優惠貸款者,自113年6月27日起,不得再次申貸本優惠貸款」之規定,也就是「限貸一次」。
此外,財政部並將偕同內政部,透過資料勾稽、比對,杜絕不符自住使用等違規情形(圖四)。財政部解釋,新青安貸款管理機制並不影響購屋自住未轉租之借款人權益,財政部將持續督導公股銀行落實徵授信審核並強化貸後管理,以確實符合推動安心成家政策的良善初衷,並透過政府相關部會通力合作,有效促進整體房市健全發展。
下半年房市會冷卻嗎?
針對財政部修正新青安,祭出新的緊箍咒,會讓台灣房市在下半年「冷卻」下來嗎?
住商不動產企劃研究室執行總監徐佳馨分析,受新青安貸款帶動,加上上半年度台股持續創下新高,市場游資熱錢滿滿情況下,全台移轉棟數有感上升,惟六月起央行再次發起信用管制,嚴控第二戶貸款成數,且政府加強查緝新青安人頭戶、轉租戶等情形,加上七月份有「囤房稅2.0」上路,研判下半年度部分投資、置產族群若手頭資金吃緊,為降低資產槓桿壓力或有意節稅,市場上應會多出不少供給,但買氣是否延伸至下半年,端看股市與政經局勢表現。
賴志昶指出,六都六月移轉棟數與上月相比,除桃園之外皆有不同程度的減幅,顯示六月政府接連推出打炒房「組合拳」,尤其是加強查緝新青安貸款等措施,確實震懾到部分買盤,致使投資氣氛較濃厚的部分區域,移轉棟數出現下滑。
他認為,下半年若建案排隊、利用新青安炒作等亂象仍持續叢生,難保政府恐有進一步措施,值得購屋族群注意。
陳定中指出,新青安上路將近一年來,市場上的低總價成屋成交速度快,供給跟不上需求,略為抑制量能成長的動力,加上現今房價走揚的速度,已高於自住買家的追價能力,買賣之間需要更多時間磨合。
而六月中旬以來,不僅央行祭出第六波信用管制,行政院也跨部會對新青安提出檢討管控措施,如今又迎來囤房稅2.0上路,因此下半年有不少政策面的利空盤旋,加上去年H2同期的市場景氣已回溫,比較基期將高於上半年,據此預估下半年的買賣移轉棟數,年增率收斂的情況將愈來愈明顯。
莊思敏表示,鑒於目前房價已經站到歷史高檔,買方的追價能力受到考驗,近期政府又頻頻出手打炒房,也讓買方萌生觀望心理,因此現階段市場交易量出現了明顯的下滑跡象,尤其那些房價超漲過速的蛋白區、新興重劃區更是需要特別留意。
不過,房價方面,目前市面上的熱錢仍相當充沛,再加上由新青安催化出來的購屋需求依舊存在,短期內,只要國際政經環境沒有發生重大改變,研判房價應會保持平穩甚至溫和成長的態勢,有自住需求或打算長期持有的購屋民眾仍可大膽進場。