央行咖啡不好喝,沒有限貸但現在不好貸,9月央行理監事會再見真章,沒限貸令是房貸總量管制!
新青安優惠房貸熱炒房市,卻造成銀行房貸水位暴漲,央行八月邀請三十四家本國銀行「喝咖啡」,好意提醒不動產放款趨近「滿水位」,要求謹慎放款,卻被外界解讀為「限貸令」,引發購屋民眾恐慌。
銀行沒限貸令 但錢並不好貸
銀行房貸拉「緊」報,驚動到行政院長卓榮泰及總統賴清德,對外解釋「銀行過度反應」,但明擺的就是,「你說,沒有『限貸令』,但現在『真的不好貸』啊!」
此外,央行即將在九月十九日召開第三季理監事會,外界評估,針對房市過熱問題,假設房貸總量管制的「好意提醒」在民怨之下恐鬆動,或許央行會有第七波信用管制,都將牽動房市神經。
針對「限貸令」所引發的銀行鬧「錢荒」之亂,已驚擾到政府高層,行政院長卓榮泰對此強調,政府沒有限貸令,也不會有限貸令,並指央行的積極作為,主要在提醒金融市場在貸款成數上要做好安全準備,但並不會影響到首購族,與進行中的貸款對象。
不過,賴清德上任一百天,在接受電視台採訪時,針對限貸之亂,除重申政府沒有「限貸令」外,解釋央行只是依照法律規定,提醒各銀行對房地產的融資不得超過本身資產的30%,但他也說,「金融行庫因應過當了」。
賴清德表示,一些簽約了、首次購屋的(貸款)都要給人家,並談到此次問題,卓院長會找央行總裁進行瞭解並處理,一定會讓民眾安心。
央行設專線供民眾申訴
在政府兩大巨頭都出面講話之後,央行總裁楊金龍也再度出面,邀請不動產貸款集中度及銀行法第72-2條比率較高之二十二家銀行進行座談,瞭解各銀行對無自用住宅民眾購屋貸款之核貸政策,以及對民眾房貸申請困難案件之協處機制。
最後要求各銀行對已對保簽約之核貸戶儘速撥款,以及要明確告知民眾已核貸案件的貸款排撥時間,使其安心,以及將有限信用資源優先承做無自用住宅民眾購屋貸款。
另針對無自用住宅民眾購屋陳情案件,央行直接設置十五支專線處理,讓民眾直接向央行申訴,以平息民怨,此外,也針對籲請銀行自主管理不動產貸款總量之道德說服措施,定調係屬行政院「健全房地產市場方案」之一環,而非「限貸令」。
銀行不動產放款趨滿水位
此次引發銀行房貸拉「緊」報,主要是中央銀行公布的國銀七月份房貸餘額增加1,165億元,單月增量連三月突破千億大關,另餘額升至10兆6570億元,創下歷史新高,另連續八個月在10兆元以上,年增率高達10.82%,也創下十八年來最大增幅。
另根據央行統計,至六月底全體銀行不動產貸款占總放款比率(不動產貸款集中度)升為37.43%,已接近歷史高點的37.9%,至於七月則略降至37.4%。
此外,據金管會七月底統計,全體銀行不動產放款占總存款及金融債平均比率是26.61%,較六月小幅下滑了0.01個百分點,但占比28~29%者有五家,27~28%則有八家。
也就是,央行眼見各銀行都趨近「滿水位」,而進行道德勸服,卻沒想到,「上有政策,下有對策」,部分銀行另有「小心思」,大拉客戶要成為「VIP」,才好核貸,有的則趁機推銷「房貸壽險」,未照要求的,不僅「核貸期」拉長,另即使申貸案核准了,「撥款」也要排隊等。
各銀行不動產放款趨近「滿水位」,鬧「錢荒」,主要是拜房市大漲,尤其政府在去年八月一日實施「新青安」優惠房貸,提高青年購屋貸款額度可到1000萬元,雖然適用的標的是「成屋」,卻意外帶動預售市場的買氣。
此外,新青安造成的另一亂象是有些父母竟借用「成年小孩人頭」,或者,有些人利用新青安買成屋後,卻拿來出租,付「低利」利息,卻大賺房租的投機行為。
根據財政部長莊翠雲接受媒體採訪,經查購買後出租的有1300多戶,疑似人頭戶的有170戶,她說,財政部將會把補貼利息追回,另貸款條件也會重新談。
八月移轉微降溫
而銀行不動產放款「鬧錢荒」,房市似乎也有敏感反應,根據六都公布的八月「建物買賣移轉棟數」,交易量合計為24,527棟,月減7.6%(表一)。
永慶房屋研展中心副理陳金萍說明,由於房市交易與登記約莫有一個月左右的時間差,八月的建物買賣移轉棟數反映的是七月至八月初的市況,剛好是碰到農曆七月的「民俗月」。
進一步觀察六都交易市況,台北市月減13.3%,新北市月減3.9%,桃園市月減5.3%,台中市月減16.3%,台南市是唯一量增的都會區,較七月成長8.4%,高雄市月減8.2%。
與七月相比,陳金萍表示,僅台南市呈現量增,表現最為亮眼,主要受惠於安南區有新屋交屋潮,月增120棟,八月建物買賣移轉棟數2,510棟,是今年以來第三高量。
另與去年同期相比,八月六都建物買賣移轉棟數年增21.4%,其中,高雄市年增30.5%,增幅最大,桃園市年增30.1%,台中市年增22.0%,新北市年增20.4%,台北市年增19.9%,台南市持平。
進一步觀察今年一至八月六大都會區建物買賣移轉棟數表現,整體交易量合計為187,582棟,與去年同期相比年增27.5%,創下自2014年來,十一年來最高紀錄。其中,台北市年增22.7%,新北市年增21.5%,桃園市年增31.4%,台中市年增24.7%,台南市年增31.8%,高雄市年增37.2%,桃園市與南二都前八月交易量年增率均突破三成, 2024年表現最為亮眼(表二)。
陳金萍說明,若再比較各都會區歷年一至八月建物買賣移轉棟數數據變化,台南市今年突破1.9萬棟,是1999年有統計以來最高,高雄市則以32,210棟同樣創下歷史新高,南二都今年以來房市交易量雙雙創下史上最高紀錄,而台中市1-8月交易量突破3.68萬棟,創下自2008年金融海嘯以來的新高量,桃園市與台北市也都是十一年、十年來同期最高紀錄,顯示今年前八月房市交易熱絡,仍維持高檔。
購屋意願降溫
台灣房屋集團趨勢中心執行長張旭嵐表示,五至七月正是新青安貸款承作的高峰期,並陸續在八月完成交易撥貸,加上各地的新案交屋量頗大,所以今年八月雖已經進入民俗月,量能較上月縮減,但仍衝出近年同期的買賣移轉大量,也難怪政府頻頻請銀行「喝咖啡」關切示警。
張旭嵐表示,雖然央行強調目前沒有限貸,不過銀行放款速度減緩,八月許多交易受到貸款不順,交易急煞,案件協調溝通時間拉長,進度受影響,尤其又以雙北總價高,貸款需求量大,影響最深,而中南部總價低,現金交易比例高,因此影響比北部略低一點。
此外,根據中央大學台灣經濟發展研究中心發布「未來半年購買耐久性財貨時機」指標,「購買房地產時機」指標部分,八月為106.33點,較前月下降0.67點,也顯示購屋意願降溫。
中信房屋研展室副理莊思敏指出,觀察六都八月建物買賣移轉棟數,除台南在新案交屋的加持下仍呈現月增,其他五都的月減幅分別落在3.9%~16.3%不等,其中台北、台中的月減幅皆超過一成,量縮情況明顯。
莊思敏表示,台北房屋總價相對較高,普通購屋民眾需要使用的財務槓桿也會比較高,在銀行收緊房貸資金後,身上現金有限的民眾只能延宕購屋計畫或轉移到周邊縣市置產,進而使得台北受限貸令的影響尤為顯著。至於台中,則是因為七月份大量新建案集中交屋,抬高了基期,才導致八月的建物移轉棟數出現大幅萎縮。
第四季房市交易趨向收斂
張旭嵐指出,近期行庫放款保守,已影響到首購族的購屋規劃,因此府院紛紛發聲,央行也召集金融機構研商對策,後續行庫放貸將以首購族為主,已完成對保的民眾,也是優先處理的對象。
就官方對貸款的重視,有助於穩定民眾的購屋信心,不過現今房價高,買賣雙方的磨合期長,加上市場的成屋供給有限,所以下半年的買賣移轉年增率,與上半年相比仍會趨向收斂。
信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示,這波錢荒對於房市的確造成影響,買方會擔憂買下去不好貸款,決策上就會更為謹慎,這影響比「選擇性信用管制」還劇烈。
他說,選擇性信用管制措施至少還算得出要多拿多少自備款,但現在害怕貸不到,或者變成排隊等房貸人潮,都可能讓買方購屋更為謹慎,現在除觀察銀行的房貸是否能夠慢慢釋出額度,還要觀察房貸利率變化,即使還有額度的單位,是否會認為風險增加而保守鑑價,整體房市寬鬆的資金已經出現顯著變化。
曾敬德表示,這次影響算是全面性的,都會區都受到影響,房市短期出現降溫不是壞事,只是民眾購屋時,要把自備款的預算拉高,同時要把尋找房貸的順序拉到簽約之前,降低房貸卡卡的風險。
曾敬德指出,銀行房貸卡卡造成八月交易降溫,九月移轉應該也會出現反應,而近期政府已經出來喊話,未來房貸撥款狀況與速度應該會穩定一些,不過央行認定金融風險正在攀升,銀行房貸即使不影響首購、都更危老與企業投資,但在風險意識提高之下,要觀察未來是否授信條件趨緊,銀行鑑價、寬限期與房貸年限等變化。
陳金萍指出,根據內政部最新統計,今年一至七月全台建物買賣移轉棟數21.05萬棟,年增27.9%,且今年前七月交易量已達去年全年建物買賣移轉棟數的七成左右,今年「量增」格局應無懸念,但房貸鬧錢荒的狀況年底前難有轉圜空間,將影響今年房市交易量表現,建物買賣移轉棟數年增率預期後續將逐月收斂。
莊思敏認為,在通膨預期、台商回流資金解封、缺工缺料、科技大廠設廠、FED降息在即等因素的影響下,房價仍然有撐,短期內應不會有大幅度震盪。但在交易量方面,隨著銀行緊縮放貸條件,再加上近期全球股市波動較大,買方的心態趨向保守觀望,市場交易量自然會有所回落,預估從現在到年底,整體房市將呈現「價穩量縮」格局。
央行第七波信用管制?
新青安上路後房市買氣熱絡,引發官方祭出新的打炒房措施!台灣房屋指出,央行今年第二季的理監事會議,雖然利率凍漲,但發布了第六波信用管制,將特定地區第二戶貸款成數上限降為六成,但並未擴大管制範圍,也沒有下修豪宅的總價認定標準,管控力道較預期溫和(表三)。
而央行即將在九月十九日召開第三季理監事會,會有第七波的信用管制嗎?外界都在猜!
張旭嵐分析,九月份央行理監事會議,外界擔心還會有提高存款準備率,或是升息手段干擾房市,不過因美國傳出降息規劃,若現在因央行示警和銀行自律後,從資金面讓市場交易熱度若受到抑制,接下來政府的調控手段,應不至於過於激烈。
陳金萍指表示,雖然六都建物買賣移轉棟數仍較去年成長,但年增率轉趨收斂,加上後續變數不少,美國總統大選、地緣政治衝突將影響全球經濟,國內經濟也難置身事外,而央行仍有再祭出第七波選擇性信用管制的可能,都是影響未來房市表現的變數,有待持續觀察。
莊思敏表示,今年上半年在新青安利多的催化下,全台房市一片火熱,讓央行壓力倍增,現在央行第三季理監事會即將召開,確實不排除推出第七波房市信用管制的可能,且以擴大特定地區範圍和調降最高貸款成數的機率最高。
在利率方面,雖然美國降息在即,但考慮到台灣通膨蠢蠢欲動,房價又處於歷史高檔,央行暫時應不存在降息的動機。
至於是否會升息?莊思敏指出,受「不動產放款天條」的限制,近期不少銀行已經自主升息「以價制量」,讓購屋民眾的負擔瞬間加重,市場議論紛紛,推估本次央行應不會再從房貸利率方面下手,但有可能調高基準利率,以此增加借貸成本,減少市場上的資金供應。
莊思敏表示,在買賣雙方仍有交易需求的情況下,如果央行只是推出第七波房市信用管制,對市場的影響可能不會特別顯著,但如果央行搭配升息,無論是直接調升房貸利率,或是調升基準利率,都會使得銀行及購屋民眾面臨更為巨大的資金壓力。
她說,口袋不深、現金不多的民眾恐怕只能暫緩購屋計畫,並且隨著買方人數的驟減,市場交易量也會跟著下滑,若狀況持續,房價漲幅勢必會有所收斂,購屋民眾不得不慎。
都是新青安惹的禍?!
政府高舉「居住正義」大旗,大力打炒房,卻沒想到,為討好年輕選票,在2023年8月實施「新青安」優惠房貸政策,卻成為房市的「助燃劑」,不僅預售房市成交火熱,另也衍生一些「借人頭」、「轉租」的投機行為。
據一位不願具名的房仲指出,新青安的貸款成數,最高8成核貸,貸款額度最高新臺幣1000萬元,貸款年限最長40年,含寬限期5年,本息分期平均攤還或本金分期平均攤還;貸款利率以中華郵政股份有限公司2年期定期儲金額度未達新臺幣500萬元機動利率為基準利率,自113年3月27日起為1.72%,計息方式採一段式機動利率、二段式機動利率或混合式固定利率擇一,一經選定不得變更。
據指出,政策的不完整,導致被「鑽洞」,最大問題點就在五年的寬限期,也就是只還利息不還本金,此讓投機份子「上下其手」。
舉例來說,取得新青安貸款的人買了成屋,轉租之後的租金投報率若有4%,那扣掉他要繳的利息,就算是2%來說,扣掉後還有2%獲利,也就是拿銀行的錢來賺錢。
而現今,政府發現「漏洞」後趕緊「補破網」,將追回補貼利息,且貸款利率將重談。問題是,在銀行「鬧錢荒」,房貸拉「緊」報的情況下,他已經成功「卡位」,卡住1000萬元的貸款額度,難道政府發現他「違規」,要收回已核貸給他的放款額度嗎?現實情況是不允許的。
據分析,政府總是先想一套,但政策的不完整,卻只能「補破網」,但網真的能補得好嗎?