中共十八屆三中全會十一月十二日落幕，同時由公報宣布改革路線圖。儘管內容顯得有些含糊其辭，但十一月十五日發布的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，卻也透露出很多細節。其中，引起舉世注意的就是大陸的人口政策，已經要改變。大陸在一九七○年代開始推行計畫生育，七九年進一步將「實行計畫生育，控制人口數量，提高人口素質」確立為其基本國策之一。八○年開始執行一對夫婦只生育一胎的計生政策，後來的文件稱三十年後將調整人口政策。現在的改變，也符合原先的預測。一胎化政策，估計到公元二○○○年時期已經減少了二．五億個孩子的出生。然而這大多針對漢族，如果夫婦雙方有一方是獨生子女或是少數民族，就可生育兩個孩子。因此原來的人口比率中，只有三六％的人適用一胎政策，一一％以上可生育二胎或多胎，另有五三％適用一胎半政策。該政策是指從一九八四年起，在大多數農村第一孩為男孩的不得再生，而第一孩為女孩的農戶在間隔四到五年後允許生育第二孩的彈性計畫生育政策。一胎化政策解禁後，只要夫妻有一方是獨生子女，就可生育兩個孩子。這勢必影響大陸人口結構，預估三年後新生兒可能上看二千三百萬人，○至三歲嬰幼兒人口有望成長三五％。然而根據台灣的經驗，當所得提高以後，小孩反而生得少。所以有人開玩笑，小孩子是劣等品。因為這符合所得增加，需求量反而減少的定義。台灣在大前年虎年新生兒人數只有十六．七萬，總生育率為○．八九五，創下世界最低。總生育率是指平均每位育齡婦女的子女數，而為維持穩定人口結構的替代生育水準，最理想的數字應為二．一。去年因為是龍年，有二十三萬多名出生兒，總生育率回升到一．二六五，但比起上一個龍年(二○○○年)的三十．五萬人，已減少了四分之一。準此，大陸未來的新生兒數目估計，可能還是要打個折扣。
