研發，是一個國家競爭力的重要來源。國內的研發經費已達ＧＤＰ的三％，若以去(二○一二)年的實質ＧＤＰ約新台幣十五兆元計算，則約為四千五百億元。對許多人來說，四千五百億元是個天文數字。鎮日忙於生計的升斗小民、無奈地領著二十二Ｋ的年輕人、一出校門就背著數十萬元學貸的社會新鮮人，以及每天從買菜家用中攢點小錢的家庭主婦，哪裡知道一部鬆散的國家機器，早已吞噬他們辛苦所得。基於國家競爭力考量，投入研發不只是必要，而且是非常必要。只是，從國會專業立委的觀察，卻看到一部失靈的研發經費管理機制，使得白花花的錢像是進入無底洞。台灣就靠兩個海：「腦海」和「大海」據立法委員許忠信表示，台灣只能靠兩個海，一是「腦海」，另一則是「大海」；所謂的腦海，具體化就是智慧財產權，也是國際間評估研發效益很重要的指標：專利。許忠信委員認為，國內研發單位常常為專利而專利，使得獲得的專利，對產業界毫無助益，這種專利，尤其是虛擲研發經費的元兇；研發單位以執行國家經費取得專利，就已經花了一次錢，而對於取得的無用專利，每年仍需投入維護經費，又是一筆很可觀的費用。未讓產業界參與 專利欠缺市場性許忠信進一步說明，專利之所以欠缺市場性，在於提出申請前，未從產業需求著眼，更未建立一套智慧財產權的戰略布局，使得專利管理陷入無政府狀態。許忠信提出積極性建議，他認為，在整個專利的申請過程中，一定要讓產業界參與，特別是需要政府研發加持，又有市場第一線實戰經驗的中小企業，更是國家專利布局時不可或缺的成員；同時，對於提出市場競爭需求的中小企業，也應給予共同擁有專利的機會。除專利欠缺實用價值外，許忠信還點出，因為管理鬆散，在學校及研發機構內，不乏教授學者在個人的人脈網路中，私相授受研發成果；校園內，充滿創業機會，遇到學長、學弟，甚或學生獨立創業時，彼此間在一起研發出來的成果，很自然地就被帶出校園，成了私人公司的智慧財產權，而國家的資產就這樣一點一滴地流失。許忠信舉成大為例，說明專利可以為國家帶來很大的利益。許忠信表示，他參與成大專利管理事務，知道成大有一名醫學院教授將技術專利都貢獻給學校，使得成大成為國內唯一未漲學費的大學。配置失當 政府研發與產業需求脫鉤國會裡，另一位十分關心國家科技發展的李桐豪委員則認為，國內研發經費達ＧＤＰ的三％，因此，已脫離研發經費規模不足的階段；但是，其中仍存在嚴重配置錯誤的問題：基礎研究所占比重偏高，強調產業應用的部分則不足。李桐豪舉例說明，中研院以基礎研究為主，民國九十一年的預算規模四十幾億，目前的預算規模已超過一百億；反觀，以產業應用導向的科技專案則相對下降。研發經費配置錯誤，導致個別學術人員價值提升，但是整體社會卻未因此帶來效益。取得專利 不等於科專執行成果李桐豪表示，科專經費成長緩慢，凸顯另一個問題：誰可以取得科專？他強調，我們在立院質詢時，看到一些荒謬的科專內容，這樣的案子，怎麼會通過審查？又如何期待它會有任何成果產出？李桐豪指出，執行科專產生的專利，相關研發單位不應以取得專利，當成執行科專的成果；對於無用的專利，也應予以淘汰，以免因固定管理費支出，造成再一次浪費。只是，李桐豪不諱言地表示，對於專利的經濟價值不易提高，整體社會都有責任，也都需要再教育。就以持續保留無用的專利為例，經濟部因考量專利期限，不敢輕易註銷，就是擔心因此引起民意代表質疑，無法取得社會大眾的諒解。
