在煤、油、天然瓦斯的國際價格紛紛跌落的大環境,以及台電上下殫精竭慮改善經營績效的努力之下,台電今年終於轉虧為盈,而且盈餘高達二七○億。儘管台電由於過去油價大漲時馬總統基於政治考量宣布凍漲,而迄今仍背負著兩千多億的虧損,名嘴、媒體與民代仍然大聲疾呼要求將盈餘回饋社會。既然這兩千多億的虧損來自政府強要凍漲電價,則燃料價格回落產生的盈餘,理當拿來填補虧損的大窟窿。但民意如此,誰也不敢違逆,新上任的毛內閣更是如此;因而盈餘回饋已成定局。只是回饋,如果每個家庭只能得到數百元新台幣乃至相當於兩顆茶葉蛋的戔戔之數,根本沒有意義;但這一筆錢若能遵循幾個原則好好運用,即使回饋,也能產生大用。頭一個原則,就是千萬不能開節能的倒車。台灣的電費在全球不自產能源的國家中早已敬陪末座;一方面造成用電者不知愛惜,亂用、濫用,另一方面,大眾對各種替代能源與節能設備也胃口缺缺,使台灣在節能成效上也敬陪末座。如果電費更進一步下跌,情況自將更為惡化。但若將要回饋的盈餘用於鼓勵中低收入家庭添購節能用品或設備,局面即可扭轉。假設有一百億元用於回饋,鎖定每月用電三百度以下的家庭,每戶若可分得二千五百元,政府可要求將這筆錢全部用於節能相關的支出,而且必須自付一半,則總計會有二百億投入節能用途;一方面這些家庭長久的電費支出將因而降低,一方面全國節能減碳目標可更趨近,同時相關產業也會獲得激勵。第二個原則,這二百億要儘可能用於在台灣製造的產品上。如果政府訂定若干標準,或選擇某些產品,設法將這二百億的商機留在國內,並要求這些廠商將產品價格下壓到成本附近,以銷量倍增加以彌補;則二百億的支出或可買到三百億元的節能用品,讓回饋的一百億發揮三倍的功效。於是在節能之餘,國內工作機會增加,薪資也可能隨之上升。同樣的回饋,稍用點心,結果就會大不同。