財政部釋出新版房地合一的稅率為17％，房地產業者大都按讚，但朝向「輕稅」卻引來批評，而且弔詭的是，民眾仍看不到新稅制改革後的全貌。財政部長張盛和於一月底跟行政院長毛治國進行「房地合一」稅制草案的簡報，事後談到，已確定「單一稅率一七％」的方向，且實施房地合一課稅的同時，奢侈稅也將「退場」。此一消息傳出，各界反應不一。有人按「讚」外，也有人批評其「輕稅」、對建商及投資客「開小門」。不過一七％真的是「輕稅」嗎？鄉林建設董事長賴正鎰認為，房地產相關稅率疊床架屋，房地合一根本不應該課才對。財政部新版草案仍在測風向財政部為了打房，在去(二○一四)年拋出房地合一實價課稅後，即在房地產界掀起各種不同的聲音，意見雜陳，吵得沸沸揚揚。巢運等團體認為，應該更加嚴格認定，並採取按獲利金額在合理稅率範圍內建立累進稅率；此外，也有人批評財政部一直沒有確定的課稅版本，老是丟風向球測水溫。最近急轉直下新版本，是「房地合一」稅制草案將朝向「單一稅率一七％」的方向，且奢侈稅將退場；至於在稅基課徵上，房地合一採「交易利得」課稅，較奢侈稅的「交易總價」課稅來得輕。唯持有期間從二年拉長至五年，被認為是奢侈稅的「變形金鋼」，又引發正反兩方不同的意見。持反對聲浪的是前台北市副市長，已回到政治大學教書的張金鶚，他在臉書上批評指出，抑制二年短期投資的奢侈稅若停徵，使得原本短期投資者要課徵「交易價格」的一○～一五％，未來只要課徵「交易獲利」的一七％，大幅降低投資負擔，如此「開小門」是在鼓勵短期投資，政府的房市改革決心與態度令人質疑！巢運團體仍將串連抗爭巢運團體痛批「單一稅率一七％」是「最爛版本」，並且在跟張金鶚共同召開記者會時怒斥財政部房地合一走向輕稅，是一種假改革、做半套， 根本就是向財團建商投降，因此不排除再發動大規模的住宅改革行動。出席記者會的台北大學不動產與城鄉環境學系教授彭建文表示，原本奢侈稅是抑制短期炒作而設，依「交易價格」課一○～一五％，但新版房地合一稅卻是根據「獲利所得」的一七％課稅，兩者差很大，很難達到抑制炒作的社會期待。建商希望遊戲規則早定案不過，有不少建商持肯定態度。台中市建商公會理事長，同時也是嘉磐建設董事長魏嘉銘表示，他個人對房地合一課稅所採取的稅基「雖不滿意」，但可以接受一七％的稅率。他並談到，房地產最怕不確定的因素干擾，不管是之前累進稅率的四～四五％，或是目前傳出的一七％，只要能盡早塵埃落定，對房市是好事。龍寶建設董事長張麗莉也「按讚」說，過去有關房地合一課稅老是在放話，如今，「遊戲規則」早日訂定是好事，一七％是可以接受。全國不動產總經理石吉平分析，新版房地合一規劃與舊版相比最大的差異，是從累進稅率改成單一稅率一七％，即使在二年內出售，也無更高的懲罰性稅率。以日本為例，五年內移轉的資本利得稅率高達三○％，五年以上則稅率降至一五％；相較之下，新版的輕稅方案，咸信將是官方、立委、民眾以及不動產業者都能接受的最大公約數！此外，房地合一稅是有獲利才課稅，相對於「只要賣出，不管賺賠都課稅」的奢侈稅，不僅鎖住交易量，讓無辜老百姓也遭殃，更促使口袋夠深的屋主囤屋，相形之下，房地合一稅制更能實現居住正義。永慶房產集團研展中心經理黃舒衛表示，過去不動產交易課稅採房、地分離，然而公告現值偏低、短期交易低稅的現象，助長資金湧入房市。二○一一年雖有奢侈稅上路，但稅基是以「銷售價格」為準，反而造成「價漲量縮」的市場閉鎖扭曲現象，不但對平抑房價無益，且缺乏屋主退場機制的設計，更對房產業、金融業產生風險。單一稅率有助民眾了解政策這次版本的重點擺在雙軌制、稅基、稅率、排富門檻，黃舒衛指出，單一稅率一七％，一方面是為了消弭個人與公司戶投資的差異，防杜人頭公司避稅的漏洞，甚至假外資炒作；另一方面從累進稅率限縮到單一稅率，有助於民眾了解及政策推廣，的確值得肯定。張盛和也解釋，財政部向行政院報告的有輕、中及重度三種版本，而重度版本是把全國九七○萬戶房屋都納入且併入綜合所得稅計算，預計可增加上千億稅收，但他認為，這個方案在立法院不可能過關，政策就不易推行；而單一稅率一七％比較輕，容易被立委們接受。土增稅及房地合一稅疊床架屋不過，一七％真的是「輕稅」嗎？了解稅制的人都認為，目前有關土地及房屋的稅一大堆，即便房地合一從最初規劃的四～四五％降至一七％，但還是有重覆課稅的疑慮。全國商業總會理事長、鄉林集團董事長賴正鎰表示，他從頭到尾都反對實施「房地合一」，因為現今已有土地增值稅與房屋稅等制度，若房地合一要再課徵一七％稅金，恐怕賣家只會將多繳稅金轉嫁到房價，結果就是房價一再墊高。他抨擊，政府才是高房價的元凶，並非建商。他談到，這兩年來先後祭出豪宅稅、二代健保的二％補充保費、拉升土地公告現值、提高房屋構造標準單價，並提高房屋稅及契稅、每戶限持有三房的囤房稅等一連串打房措施，然而政府都沒想到，每次新推稅制，就會墊高一次成本。他也指出，二○一一年推動的實價登錄制度，在推動時政府就說過不會以實價登錄作為實價課稅的基礎，但現在政府卻不誠信，想要推動房地合一，再來可能還要推實價課稅。黃舒衛另認為，對於屋主而言，新制的不動產交易所得稅雖與個人綜所稅脫鉤，但土地公告現值年年大幅調高，持有越久，若無土地增值稅的稅率配套設計，等於對長期持有者形成變相懲罰，應該特別注意。他表示，課稅稅基應以房屋及土地實際交易價差，減除土地漲價數額後的餘額課徵，才可消除土地增值稅重複課稅的問題，也能降低奢侈稅單以銷售價格而不論賺賠的合理性爭議。魏嘉銘也認為，土增稅與房地合一稅是重覆課稅，應該是兩稅相減，採孰高者認定，例如房地合一稅要課徵二百萬元，而先前已繳土增稅三百萬元的話，就以三百萬元認定，以免一隻牛剝兩次皮；此外他也建議，持有自住房屋一屋換一屋者，應該免稅。稅上加稅 民眾還要買房嗎？淡江大學產業經濟系副教授及德明財經科技大學客座教授莊孟翰也認為，健全房市並不是一味地打房，房地產交易要能「動」、有流量，才能變良性循環，且並不是祭「高稅」就能抑制炒房。他舉歐洲愛爾蘭國家為例：該國因經濟不好，曾淪為「歐洲乞丐」，後來，總稅負從三○％降為一二．五％，吸引微軟及ＢＭＷ等企業前去設廠，進而促進就業機會，一度把經濟救起來；直到二○○八年受金融海嘯之影響，經濟才又下滑。莊孟翰表示，他贊成稅制可以改革，將一些稅制統整為民眾較能接受的。但像土增稅主要是來自國父孫中山先生推動─只要土地漲價並非施以勞力及資本所得的要「漲價歸公」；而房地合一稅的「利得」也是屬於一種「漲價」所得，這兩種意義雷同的稅負若是並行，無異是重複課稅。他說，民眾工作賺錢，薪水已經扣了綜所稅，扣完存的錢拿來買房子，又要付房貸利息；賣出後，還要繳土增稅及房地合一稅…。很多人為了賺錢，只能不斷犧牲生活品質，如今還要面臨「稅上加稅」，真不知「人生到底為什麼？」另有些建商批評財政部，不管是過去或現今丟出來的版本，都只有一部分，看不到政策的全貌，大家都只能「以管窺天」，像免稅門檻究竟是二千萬元或三千萬元，都還在「你猜、我猜、猜猜猜」。輕稅方向 有助房市恢復生機不過對業者來說，普遍至少認為新版對房地產是較為「友善」的，能讓房市喘口氣。信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示，房地合一稅已經朝向「輕稅」發展，可預期去年下半年以來的跌勢可能出現轉變。此外，若照財政部規劃要在二○一六年實施，而日出條款約回溯五年前的話，則從二○一一年至二○一四年的房屋總移轉大約是一九○萬戶，占全台總量九一八萬戶的二一％，也就是未來僅有兩成的房屋，在轉手時可能面臨房地合一稅。再者，根據實價登錄統計，近一年二千萬元以上的交易僅占一成，換句話說，新版房地合一稅影響到的屋主相當有限；若是另加上兩千萬元以下的住宅，符合自住一戶條件，按不同持有時間還有減徵等優惠，同時提供重購退稅等，實際上影響力道與層面已經縮小。
