行政院經濟部中央地質調查所於三月十四日公布官版的「土壤液化潛勢區查詢系統」,雖然政府說不用害怕,但位於紅色高潛勢區的住戶,面對房價的衝擊還是惴惴不安,尤其傳出銀行體系要實施差別性房貸,更是對未來接手買盤的一大考驗。土壤液化潛勢區公布 憂喜參半中央地質所一公布「土壤液化潛勢區查詢系統」,台灣房市出現幾家歡樂幾家愁的兩種情況,位於綠色低潛勢區的民眾安心了,不怕房價備受衝擊,但位於紅色潛勢區的民眾可是心有戚戚焉。不過,因為,○二○六台南大地震發生至三月十四日公布,時間這麼短,地質所所公布的資料的取樣,是多久前的資料,這資料是否非常精確?也為外界所質疑。另根據永慶房產集團進行的網路調查,受到各項利空影響,有高達七成的民眾看跌第二季的房市,業務管理部協理林泰隆表示,台灣房價修正態勢確立,預期第二季房價下跌約五%左右,而隨著價格的修正,交易量雖有可能放大,整體仍可能較去年同期量縮一成。永慶房屋業務部總經理葉凌棋認為,主要都會區房價已出現明顯修正,但供給量過大、投資買盤重的區域,將出現補跌效應,而今(二○一六)年全年移轉棟數可能再創新低,估約二十六萬棟而已。而三月十四日一開放查詢,一位台北上班族所買的兩戶房子都位於紅色區,向屏東老家哭訴,電腦才點一下,立刻虧損三百萬元,內心在淌血,而這也充分反映了民眾內心還是很在意的。在此同時,銀行又來落井下石?外傳,未來位於高潛勢(紅色區)的二手屋,未來買賣辦理房貸時,銀行內部會將此列入房貸授信審查的指標之一,恐調降貸款成數或調高利率。紅色潛勢區房貸恐更加差異化對此,金融監督管理委員會銀行局局長詹庭禎強調,既有房貸戶不受影響,但他也提到,很多銀行在房貸業務上,本來就有「差異化管理」,有些「個案差異很大」。面對銀行早就存在著「差異化管理」問題,更讓位於紅色區的民眾難過,因為,銀行有自我的風險控管問題,未來一定也會對位於紅色潛勢區房子的放貸審查更嚴格。對於有購屋需求的民眾來說,假設都是要貸款買房,能貸到八成,總比能貸到七成的貸款,在自備款的壓力上來的輕鬆些,但若是要買的房子位於紅色潛勢區,相信銀行核貸的成數若低於七成,則會形成購屋負荷的壓力,進而,轉而到黃色區或綠色區去買房。液化區降價也不一定賣得掉一旦買盤都往綠色區跑,而紅色區缺乏買盤力道,房價會因接手者少而面臨下修。中華民國不動產仲介經紀商業同業公會全國聯合會理事長林正雄表示,民眾購屋是終身大事,民眾有知的權利,但土壤液化區房價不是降價一至二成就可以解決,民眾辛苦幾十年買房,有相同價格區域可選擇,當然會找安全區域,不可能房價少一至二成就買土壤液化區的房子。他說,北市屋齡三十年以上老屋占比逾六成,持有土壤液化區的房子賣不掉,新買液化區房子的民眾,銀行有可能不願意貸款,難免會有差異性貸款條件。他指出,土壤液化區住戶用房子貸款,有分長、短期,當房子劃為液化區,短期融資貸款勢必遇到銀行催繳,中央要統籌都更加速簡化、暫時居住、金融單位催繳三大配套問題,須立即解決,不然液化區民眾將立即面臨房子賣不掉及資金周轉的困境。因此,這股房市衝擊力道會持續多久?就要看政府如何讓民眾「安心」,真的去除掉對紅色區的恐慌感,否則,民眾恐慌還會繼續存在。而針對土壤液化與住宅安全問題,根據中央地質所所長江崇榮指出,「土壤液化」指的是地表下二十公尺範圍內,飽和含水的細砂土層,在強烈地震時暫時從固體變成液體狀態,失去部分承載力,重的結構物如房屋會下陷或傾斜,輕的例如地下貯存槽和管道會上浮,產生一定程度的損壞;然而房屋的樑與柱一般不會被破壞,不會對人造成重大傷害,而液化後房屋可扶正及修復繼續使用。此外,就算是落在中、高液化潛勢區的房屋,當初在申請建照時,大部分均依建築法規,進行地下地質探勘、液化潛勢評估並納入抗液化設計中,當強烈地震時地基就算液化,房屋也可以抵抗液化而不會造成災害。但值得注意的是,少部分四層樓以下自用房屋,沒有地下探勘及適當抗液化設計,較容易因地基土壤液化而下陷或傾斜,以及產生房屋聯外管道斷裂的問題。 土壤液化之改良方法「萬一我家位於紅色潛勢區,該怎麼辦?」對位於液化潛勢地區建物,要如何進行改良呢?地質所指出,如果建物有兩、三層(或更多層)的地下室,或基礎是採用基樁型的設計,基本上都不需要再做改良。其他形式的建物如果必須進行改良,可能的方式包括設法降低當地地下水位,或是以較佳的土質置換原有的砂質土壤,但各種適合實際建物個案的改良方式,應該尋求專業人士的協助。地質所說,位於土壤液化潛勢區之建築物,如果有基礎土壤液化危害之問題,一般可以採用小型的灌漿機具在室內或室外進行地盤改良,或採用小型機具在適當位置,施作小口徑基樁穿過可能液化地層來克服,或減小土壤液化對既有建築物的危害。另如果前面說的工法受到施工空間限制時,可採用基礎補強的方式,如將基礎改為筏式基礎或版基礎,建築物應不致發生重大損壞,地震過後尚可以進行修復。如果有需要進行地盤改良或基礎補強,就應該委託大地工程專業技師辦理。因此,地質所建議住在紅色潛勢區的民眾,可利用「自主檢查表」先初步檢核,並向地方政府查閱建物的原始設計資料尋求土壤液化工作站諮詢,有需要再委託專業技師進行專業診斷。政府經費補助重建或補強至於政府目前對於土壤液化問題的改善,若紅色區的建築經過專業技師專業診斷需拆除重建或補強的建築物,可以依都市更新程序申請設計規劃費或補強工程費補助,包括:一、如果需要拆除重建,政府會全額補助給更新團體擬訂都市更新事業計畫的費用,上限高達五百萬元。二、如果需要整建維護補強,擬訂都市更新事業計畫可以併同耐震能力詳細評估費用,也會全額補助;實施都市更新整建維護工程時,有關耐震補強工程費用,也會給予最高五五%之補助。此外,由於土壤液化是地區性或社區性的問題,單一建物單點解決的方式效果有限,就算民眾的建物透過改善,不會因為地震所引起的土壤液化受到損壞,但是你鄰居的建築物與基地,仍有可能崩塌下陷而殃及你家的建物,所以內政部打算請直轄市、縣(市)政府對於高度土壤液化潛勢地區,規劃「土壤液化改善示範計畫」,以整體辦理區域性或社區性的改善,避免土壤液化造成建築物危害。另如果位於中度土壤液化潛勢區,可先依照「簡易自主檢查表」作初步自我檢視,只要建築物符合表列任一種狀況,通常不需要太擔心土壤液化的問題。另中度土壤液化潛勢區將由直轄市、縣(市)政府作進一步較細緻的調查確認,短期內應無太多的風險顧慮。而面對土壤液化問題,也讓外界更加期待新政府能在都市更新的速度上更加速;另也有建商提到,過往民眾對於參與都更總有各種抗拒心理,或許,藉由此次重視土壤液化與居家安全的這個節骨點,讓民眾更能體悟到都更的重要性及必要性,也不失為這一次災變所帶來啟示效果。土壤可能液化的基地能蓋房子嗎?經濟部中央地質調查所指出,以目前的工程技術,已經可以處理土壤液化的問題。例如國道一號濱江街路段,早年也是土壤液化可能發生的區域,經過改善後,液化問題已經解決。高度土壤液化的地區不是不能建築,而是必須經過完善的地質調查與分析,並且可透過地盤改良或適當的基礎設計來確保建築物結構的安全,建築法規也有一套完善的審查機制來強化結構設計的品質。建築基地經評估會發生土壤液化的情形時,建築物基礎可採取以下防治對策,例如增加地層土壤抵抗液化的能力(實施地盤改良如:灌漿、振動夯實、擠壓砂樁、礫石樁等工法)、選用適當基礎型式(採用樁基礎、基礎底面加深、基礎外緣以連續壁圍束等),以避免建築物受到影響。