「亞洲．矽谷」計畫吵了大半年，從名稱、定位到內涵，政府的論述一變再變；不同的論述，引發各界不同的反彈。只是，尤其令人關心的是，在各方爭論不休的情況下，行政院院長林全拍板「亞洲．矽谷」一一三億元的預算。這筆預算，準備為哪些產業進補？怎麼分配？怕是比名稱、內涵，更令業界關心，也牽動投資人的神經。新政府推出的「五加二」創新產業計畫，明顯是為接地氣，特別是帶動地方產業。「五加二」創新產業計畫，中央政府總計投入四六二億元；其中，爭議最大、分配金額最高，達一一三億元的「亞洲．矽谷」，將如何分配？哪些產業受益？特別是上市櫃公司，有哪些投資標的可以享受到政府的雨露？是投資人在看熱鬧之餘，必須仔細推敲的重點。「亞洲．矽谷」 說不清楚、講不明白政府預算如何分配？應先剖析計畫內容開始。一開始，「亞洲．矽谷」，被各界解讀為在台灣複製矽谷；結果，引發各界撻伐，認為「矽谷」並不是被建設出來的，在當地所匯聚形成的特有創業氛圍，絕非是靠幾棟建築物。國民黨不分區立委許毓仁即曾痛批，我們不需要因「亞洲．矽谷」計畫，再產生幾座蚊子館。引來罵聲不斷後，國發會愈描愈黑的「亞洲．矽谷」，在新科政務委員唐鳳的建議下，多加了一點，即從原先的「亞洲矽谷」成為「亞洲．矽谷」。國發會主委陳添枝強調，「亞洲．矽谷」是以「推動物聯網產業創新研發」以及「健全創新創業生態系」為兩大主軸。只不過仍被立委消遣的質問，到底有「哪一點」不同？
百億補品 誰分配？政府準備在「亞洲．矽谷」投入的一一三億元，主要有經濟部、科技部、交通部及教育部等四個部會主管這塊預算大餅。經濟部就拿下七十七億預算，執行內容為「辦理加速行動寬頻服務及產業發展」、「智慧手持裝置核心技術」、「電子光電產業發展」、「產業升級轉型行動」、「小型企業創新研發」及「亞洲矽谷試驗場域」等，這些紙上文件的描述模式，距離產業界及投資人的認知，差很大；試問：在書不同文的情況下，如何幫助投資人解讀產業訊息？其餘如科技部的二十三億、交通部的六億元，以及教育部的三億元，也存在類似情況，計畫內容都不脫官樣文章，彼此間的重複性頗高。實在令人懷疑，四六二億元如何藉由政府對產業需求的理解，以一套可介接產業需求的政策工具，真正達到計畫初衷：帶動地方產業？ 但陳添枝卻誇下海口。他認為，可藉由「亞洲．矽谷」計畫，帶動我國物聯網商機，不僅如此，陳添枝繼續表示，「亞洲．矽谷」可望造就一百家成功的新創事業，培育三家國際級系統整合公司，並促成兩家國際級物聯網廠商來台投資，基於人才培育的重要性，將成立一個物聯網產業虛擬教學平台。只是，下放至四大部會的預算，是透過什麼機制進行分配？每個計畫大項下的子計畫為何？這些子計畫是由哪些業者參與？這些內容若未經追蹤並公開，投資人很難判讀。舊執行框架 冀望產出新結果？事實上，除了公共工程外，政府在預算執行上，也早已開始落實公私夥伴關係（Public-Private Partnership, PPP）的精神。在舊政府時代，主要的政策工具有「小型企業創新研發計畫（Small Business Innovation Research, SBIR）」作為鼓勵小型企業進行技術及產品研發，另有「A+研發淬鍊計畫」，相對適用於大型企業等；只是，新政府上任後呢？仍持續依循舊有的執行工具？政府公共治理，要求資訊公開透明的程度，理應較金管會執行公司治理的標準更高，在PPP公私夥伴關係上，經費的流向及效益管理，是追蹤重點；參與者若屬上市櫃或公開發行公司，更應完全揭露。最近，國際間公民參與審計的呼聲高漲。二○一三年，聯合國發布「最高審計機關公民參與實務」報告；台灣政府也將在二○一七年正式實施參與式審計，使得公民得以隨時監督政府施政，所以，公開預算執行，可謂是倒數計時了。物聯網兆元商機 台商有條件分食接著要問：商機在哪裡？根據全球市調公司IDC調查顯示，二○一四年，全球物聯網市場規模約六五五八億美元。隨著愈來愈多終端裝置及物件可以連接網路，預估至二○二○年，全球物聯網商機可突破兆元美元規模，來到一．七兆美元，年複合成長率為百分之十六．九。亞太市場，更是物聯網發展最活躍的地區。雖然，相較於二○一四年，二○二○年亞太在全球市場的佔有率雖有下滑，但仍領先其他地區。據IDC說明，二○一四年，亞太在全球市場的佔有率為百分之五八．三，至二○二○年，下降至百分之五一．二；至於北美地區則維持在百分之二六；西歐地區的市佔率則由二○一四年的百分之十二成長至二○二○年的百分之十九．五。
工業電腦龍頭研華 靠物聯網想像二○二五至於終端裝置如汽車、智慧冰箱、智慧電燈等，數量自二○一四年的一○三○萬個，成長至二○二○年的二九五○萬個。研華公司智能自動化事業群大中華區副總經理蔡奇男表示，IOT讓台灣ICT產業藉由Internet 連網增加智能，從長期以來的Cost Down（降低成本）出現Value up（價值提升）的契機。蔡奇男進一步指出，以前，一輛汽車內的感應器極有限，現在，一輛售價八十至一百萬元的汽車，裡面的感應器少說也有上百個。六都中，誰獲利最大？台積電董事長張忠謀曾以「The Next Big Thing」預告物聯網商機。如今，在終端智能化跟進後，物聯網開始自各個不同的應用領域中，產生業績成長的大事。在六都中，新政府政策指示，桃園是「亞洲．矽谷」的落腳處，預料，也將是「亞洲．矽谷」最大的受益者。近來，桃園不斷蓄積產業能量，據桃園市政府產業發展局的資料統計，在二○一四年，桃園市產業年總營收達三兆一○七八億元，已連續十三年居全台之冠；而全台灣五百大企業中，就有二百家坐落在桃園。這次，新政府準備以桃園落實「亞洲．矽谷」計畫，成為桃園境內產業價值鏈極大的激勵。在六都中，桃園可謂是產業最多元化的地區，境內，有綠能科技電動車產業（參附表），在桃園有十家電動車製造商，約佔全台百分之二十三．六八；經濟部工業局及國發會大力支持的電動機車廠gogoro，也坐落在桃園龜山。再者，就是物聯網產業中的要角雲端運算，也是桃園的強項。「工業4.0」政策消音 德商一頭霧水最近，外商的腳程更是飛快，其中，德商尤其積極；只是，快跑的未必能贏。德商幾乎是經濟部工業局「工業4.0」的代言人，結合媒體，在台灣大賣「工業4.0」的成功經驗。這幾年，「工業4.0」在台灣舉辦的相關論壇不下百場。但今年七、八月間，行政院長林全嘎然喊停「工業4.0」，搞得德商一頭霧水，雖然仍辯稱「工業4.0」的概念較新政府的「智慧機械」更寬廣，但可見德國的「工匠」精神，仍不敵台灣換黨執行後，包裝政策語言的多變性。德國在台全面撒網，新政府以舊酒裝新瓶，並沒有嚇退德商，「亞洲．矽谷」中，更見它們活躍的身影。今年八月下旬，德國經濟辦事處發表「德國在台企業商業信心」調查，其中，在台德商新投資計畫的考量投資地點（參附表），有達百分之四十的受訪德商(一○九家)會選擇台北市，其次是高雄和台中；有別於去年的「德國在台企業商業信心」調查，桃園僅次於台北市，與台中並列第二。令人好奇的是，德商明顯忽略台南，在表中獨獨缺了台南市；對此，德國經濟辦事處處長賀安德說明，因為受訪德商並沒有在台南產生投資案。比要錢能力 不如比賺錢能力二○一四年，九合一大選過後，六都的競爭態勢愈來愈激烈，首長間相互較勁更不在話下；而市調、媒體時時將他們置於民調系統下，排排坐、論高低，更助燃這股煙硝味。現在，中央按著「五加二」創新產業計畫，進行地方分錢，若對比公司運作，形同是提供營運資金（Working Capital），六都中，哪個首長最有經營能力，可以為股東（全民）創造最高的投資報酬率（ROI）？這是中央政府最重要的衡量標準，老百姓更是正用放大鏡審視。
