台灣當年推動十大建設帶動經濟成長與產業發達，並提供了大量就業機會。從台股失落二十年的歷史軌跡來看，近年台灣缺少規畫未來的重大建設，怪不得美股S&P500大漲七倍，台股掛牌企業增十倍，卻始終站不上萬點。而兩度推出復徵證所稅的錯誤政策，一次造成崩盤十九天，最近這回更形成股市量能大萎縮、政府稅收大失血，至今元氣未復。如今，川普效應啟發執政者，政策不能老是與民爭利，必須對老百姓更有同理心，才能獲得廣大支持！因而未來川普擴大基礎建設、調降富人稅等作為，刺激美股大漲創新高。如果，台灣準備擴大內需與重啟基建，也可望帶動傳產股走出低迷。擴大基建、減輕所得稅 美國經濟重拾動能美國總統當選人川普已開始組織執政團隊，準備整軍經武，改革拖累美國經濟無法重拾成長動能的最大病因─缺乏國家層級刺激經濟成長財政政策、企業＆個人所得稅率過高。未來，川普施政團隊將透過「減徵稅負、擴大貿易改革、廢除繁瑣規定、點火能源復興」等四大主軸，強勢振興停滯已久的美國經濟。川普支持擴大基礎建設支出，計畫以十年期間，投入總計達一兆美元巨資於基礎建設。同時亦主張調降富人、大企業所得稅率，包括：縮減所得稅率級距同時調降稅率。川普陣營認為，相關減稅政策利多，將可刺激企業擴大投資、人力聘僱，政策受益者將可望逐步自大企業、富人，擴延至一般社會大眾。川普首先倡議降低一般所得稅率，意即將所得稅率級距自現行七級制，進一步簡化為：一二％、二五％、三三％等三級距。最高級距課稅稅率將自原本三九．六％，調降至三三％，單身年收入低於兩萬五千美元者或已婚收入低於五萬美元人士則免課所得稅。他提出將給予勞工及其父母減稅優惠，把個人、夫妻之標準扣除額提高達目前水準一倍以上，並同時提高扶養子女免稅額度，而低所得個人、夫婦亦可享退稅利益，以擴大鼓勵人民消費支出，刺激美國經濟加速成長力道。其次為改革營利事業(企業)所得稅，將稅率從三五％(全球最高者之一)大幅調降為一五％(已開發國家中最低者之一)，使企業盈餘增加，以增雇勞工及再投資，或用於購併及國外投資。同時，各產業大型跨國企業今後從美國境外所匯回之營業獲利，更可充分享受僅一○％低稅率(美國稅法目前規定企業將海外盈餘匯回美國須課稅稅率高達三五％)。在教育投資方面，川普打算提撥二百億美元政府基金，大規模補貼高中以下各級學校學生，使全國低收入家庭供得起孩子的教育費用。另一方面，他也規劃將進一步鬆綁聯邦政府多項管制措施，預計廢止「美國用水規定」、「清潔能源計畫」等法規，以充分消除企業現階段所遭遇重大經營障礙。川普規劃擴大美國政府基礎建設支出的主要財源，按其陣營所發表施政大綱內容指出，美國聯邦政府預計增發十個會計年度、總額高達一兆美元的政府公債。預料美國新總統川普所將施行的減稅政策、擴大政府建設支出利多，短期內將有助加速美國經濟持續成長的腳步。據高盛證券預估，受惠川普將大手筆擴張財政支出，進行美國基礎建設的強力刺激下，於「良性成長 (Benign)」預測假設下，預料二○一七年至二○一八年間，美國實質GDP成長率將可持續走揚，最高將可上揚達二．六％年增率水準(預估今年一．五五％)。同時，於綜合估值(FULL)測算下，美國個人消費支出指數(PCE)將自二○一七年起，一路飆高至二○一九年高點─約二．二五％(預估今年一．六一％)。「輕徵稅、重興利」經濟政策 值得台灣政府借鏡觀察川普各項經濟層面施政方向，明顯可看出是以「擴大內需」、「寬鬆管理」為主軸，較貼近「凱因斯」學派所主張「擴張性政策」，以達成促進經濟體、國家經濟成長之核心理念。看到美國未來經濟持續向上、大幅成長可能性大增，台灣政壇及時覺悟，形成「輕徵稅、重興利」經濟政策的共識，藉由鬆手、釋放民間潛藏的投資動能，才有機會迎來下一波經濟持續成長週期，人民也才有可能迎接年所得大幅成長的願景。民國六○年代(一九七○年代)十大建設(六項為交通運輸建設，三項屬重工業建設，一項能源項目建設)，整體投資金額高達新台幣二○九四億元(約當現今二．二一兆新台幣，約政府年度總預算一．六七兆之一．三二倍)。施行完成後，充分發揮深化、提升總體經濟發展效益，台灣經濟成長率一舉自一九七四年的○．六％，大幅躍升至一九七八年一二．八％。十大基礎建設期間，全台總計增加十四萬六千餘個工作機會(一九七四年底全台勞工總人數約一二五○萬人，等於提升達一．一七％就業率)。平均每人國民所得亦自一九七四年底約三萬二千二百元新台幣，以驚人的倍數速度成長至一九七八年底約六萬三千五百元，由政府主導之國家級公共建設計畫，推升經濟成長與國人所得增加之驚人力道及龐大效益，可見一斑。
不能只靠央行貨幣政策 政府預算要花在刀口上因此，政府施政心態早該自依賴中央銀行控管、調降利率(重貼現率)，以提振景氣循環重新成長的迷思中覺醒，致力有前瞻性的台灣新基建，找出能刺激台灣動輒三％、五％經濟成長率的宏觀政策。從擴大內需開始，減稅興利，真正以同理心對待人民，才有可能再聚集人心，全力為再創台灣奇蹟奮鬥。但是振興產業如果只投入象徵性的一、二百億，等於杯水車薪。興建一座世界級的高科技廠房，動輒上千億元，投入資源不夠，又徒然浪費預算。因此，要集中火力扶植增進台灣未來十年競爭力的產業，又要避免重蹈兩兆雙星的失敗覆轍，除了要有實戰能力，更要有大破大立不計毀譽的決心，真正為下個世代的民生福祉殺出一條血路。二○○九年發放消費券 台灣經濟重回成長正軌同時，適度發行國家公債，透過投資乘數效應，進一步擴增政府稅收總額的各項建設計畫，刺激消費，經過一段時間發酵後，自然達成促進人民所得提升，經濟成長活絡，企業營收提高，國家稅收增加等多方面成果。現在資金外逃，民間投資不振，股市量能長期不足，舉債發消費券或減輕企業、人民稅負等開放政策，看起來短線讓政府虧本，但促進消費與市場的活絡，營造有利的環境，誘導龐大資金重返市場，才能發揮提振經濟的乘數效應。政府可用以提振台灣經濟成長力之「減稅」政策，選項有「調降遺贈稅」、「調降汽車貨物稅」、「調降證交稅」等等。近來，國內相關產業界大老、從業人士紛紛建請政府相關行政單位考慮透過降稅，刺激人民消費力，進一步提升台灣經濟成長率，可謂事出有因。興利重於防弊 開放政策終將嘉惠人民以調降遺產及贈與稅而言，即明顯刺激了國內整體房市、高級車市的銷售表現。由於受到國人將原本匯出至國外，預估高達六兆新台幣左右的資金，因政府於二○○九年大幅調降國人遺產贈與稅率至一○％稅率的激勵，重新匯回台灣的資金動能大幅增強，帶起市場銷售、成交量助漲效應，不只成功搭上產業振興上升氣流，也扮演了點火房市、高級車市重回成長軌道的(國泰全台房地產指數於二○○九～二○一四年間，大幅成長五一．三五％漲幅)重要主角。而調降汽車貨物稅方面，由於依照目前政府課稅基礎，新出廠、上市乘用車輛，不分國內外，國產、進口新車每輛貨物稅率皆適用三○％，課稅稅率高得嚇人。因此，一旦稅捐機關單位同意調降汽車貨物稅，所能帶動的車市銷量升溫榮景，將會非常可觀，相信必能大幅推升台灣車市成長規模。以今年經立法院三讀通過，並於今年一月八日生效之政府所公告施行「貨物稅條例第十二條之五修正案」為例，條文內容為：法令公告施行生效日起五年內，報廢或出口登記滿一年之出廠六年以上小客車、小貨車、小客貨兩用車，於報廢或出口前、後六個月內，購買上開車輛新車，且完成新領牌照登記者，該等新車應徵之貨物稅，每輛定額減徵新臺幣五萬元，提供民眾汰舊換新購車稅賦優惠。法令於今年初生效後，截至十月份為止，全台新車銷售數量明顯受惠減徵貨物稅政策利多影響，市場累積銷售總量達三十五．九萬輛，逼近三十六萬輛關卡，與去(二○一五)年同期累積總銷量相比，寫下年增率四．五％佳績。調降汽車貨物稅 政府、業者、民眾三贏然而，一旦與國內車市銷售主力─一．八公升排氣量、平均售價約八十萬元新台幣車款，每輛課徵貨物稅率三○％、課稅金額高達二四萬元相比，僅五萬元的單輛貨物稅減徵金額相比，明顯小巫見大巫！如果能夠比照二○○九年二月二十三日至二○一四年十二月四日施行之「購買油電混和車減徵一五％貨物稅」政策，讓國內民眾於購買新車時，不分動力源形式區分差異車種，均同樣享有「減徵一五％貨物稅」購車優惠，可因此推升成長之全台車市年度總銷數量，想必也將更為可觀，推估勢必將遠多於每輛新車僅減徵五萬元，所造就全台今年一～十月累計總銷新增之一．五五萬輛規模，所發揮對於整體汽車業及周邊龐大規模支援性產業成長之施政成效之鉅，不難想見。同時，政府還可因此課徵大規模成長之「汽車牌照稅金」，同樣有利稅收增加(每輛新車減徵五萬元貨物稅所達成累計一．五五萬輛新增銷量，粗估即可為政府多帶來約三十七億元貨物稅、二億元汽車牌照及燃料稅、六億元左右營業加值稅收)，達成民眾、業者、政府三贏局面。果斷調降證交稅 證券金融擴延效益大產業另外，「調降證交稅」之類稅改政策，於諸多分析及研究學者、金融市場人士眼中看來，將可大幅助益活絡目前近乎一灘死水的台股成交量，重回以往千億元以上水準。如此，不只可收振興證券業者效益，亦可間接獲得增加證交稅收及延伸性消費力道的增強，將帶給台灣經濟重拾以往成長動能的美好成果。以政府課徵證所稅的失敗教訓，不難看出「簡政、輕稅」，才是對人民與政府真正有利、雙贏的最佳政策選項。當年郭婉容任財長時代因為證所稅讓台股連續崩跌十九天，後來她女兒劉憶如任財長又提證所稅。二○一三年起，政府繼一九八八年後再度復徵證所稅，財政部長張盛和於二○一四年六月向行政院會報證所稅課徵結果，總申報筆數多達八千多筆，整體課稅總額卻僅區區二三．九八億元。但二○一二年～二○一四年，台股因證所稅課徵陰影籠罩，造成成交量大幅下滑，導致證交稅總額比原預估數短徵七九一億元(高達政府年度總預算約四．七四％)！古代政權與民爭利就激起革命，民主時代與民爭利就失去政權，不但不能富國，反而讓資金外逃。因此，降稅興利刺激經濟，反倒可以帶來最有利的雙贏結果。由於與調降遺產贈與稅、汽車貨物稅、證交稅相關之房地產、汽車、證券金融等產業，關聯廠商眾多，從業人數龐大，政府一旦進一步施行降稅政策，可望藉由「產業火車頭」牽引、鏈結，帶起民眾所得增加，消費力道增強，企業營收成長，政府稅收增加的正向循環反應，可收得最大的刺激經濟成長反饋性效益。
