賴清德接任行政院長以來,企業界與庶民百姓都在密切注意新任院長對未來財經與各部會的政策走向,尤其是建築業更是關心賴院長對房地產的政策態度,因為賴院長在台南市長任內曾大幅調漲房屋稅基中的房屋標準單價,並採「追溯回推年限」制,也就是回溯十五年至民國九十年七月一日以後核發使照的老屋都列入調漲房屋稅的範圍,一○六年房屋稅平均調漲五四%,一○七年調漲六五%,一○八年調漲八一%,三年平均漲幅六七%,台南市約有十二萬戶新舊房屋調漲,引發大半台南民眾強烈反彈。財政收支態度保守 稅制改革不手軟但當時賴清德態度堅定,並否認「追溯」之說,他指溯及既往是指除本稅外,還要追繳民國九十年至今的稅,事實上並沒有,因此他強調不是追溯既往,而是追求正義。其實,突然調高近七成房屋稅是事實,老屋增稅也是事實,追溯不追溯,只是名詞不同而已,沒有必要爭議。但從增稅衍生的民意反彈,事實上已反映在賴清德的民意下滑與全省縣市長施政滿意度排名上的影響,只是因為他挾著黨內高人氣的威凜,就算稍微減損一些滿意度,對他並不會造成太大傷害。從過去賴清德市長任內對房屋稅調漲態度之堅定與調漲幅度之高,可見賴院長的基本態度,寧可民怨反彈也不願讓政府可徵的地方稅收縮水。尤其他在市長任內,除投入防旱工程外,寧可犧牲眾多花大錢的基礎建設,也要節省不必要的支出項目,因此,在他第一任就大舉還債一二七億,眾人稱為「賴內科療法」,賴市長強調要健全財政,才有良好的市政體質,所以不但到處省錢,同時也精準的省到二○一二年天秤颱風的不放颱風假,也因此贏得「賴神」的封號。賴清德在台南市執政期間,雖然沒有特別顯眼的政績,但他深懂民意歸向,並善於包裝自己成為仗義執言、路見不平、疾惡如仇的正義化身,在在深得民心。從市政的表現重點,可以發現他除了善於洞見民意依歸,並對財政之收支相當保守,對於稅制改革更不會手軟,也因此我們可以預測到賴神組閣後的財經作為與重要政策動向如下:一、人事政策~先穩定軍心,再重新布局:賴揆一本保守穩健個性,先不大幅調動首長,待他上任三個月權力穩固後,再考慮安排所中意的人選,為因應未來縣市首長選舉,明年春天將有較大幅度的內閣改組,以利整體核心政策的推動。二、財經政策~「一例一休」優先修,解決勞資雙輸窘境:以目前的財經內閣布局,台灣要在短期內提出振興經濟的藥方相當困難,賴院長雖然不善經濟發展事務領域,但他有如其醫生專業特質,會深察民意動向與了解現階段勞資雙方之痛點,財經內閣若沒積極表現,勢必要有大幅改組。另外,在年金改革未出招前,賴院長應該會優先提出一例一休的修法,只要在加班時數上限放寬與總量彈性管制上鬆綁,勞資雙方就皆大歡喜,賴揆民調勢必因而迅速上升,然後再以高民調的威望處理年金改革,就會減少很多阻力,這是他與林全處理棘手個案的手段上明顯不同之處,林全善於長線政策規劃,但忽略政策推動前府會及民意溝通,而賴揆善於追蹤治療,能有效立即消除執政現況的痛點。三、房地產政策~「廣建社宅+稅制改革」:以賴清德的個性,針對房地產政策應該與蔡英文同步站在弱勢族群一邊,對廣建社會住宅的推動會更加使力,對房地產持有稅制與土地政策應會更積極推動改革,持有稅中房屋稅與地價稅之房地合一稅制改革,在他任內應會被端上檯面,土地實價課稅也有可能被提出改革,這對未來土地交易稅制將有重大影響。四、兩岸政策~「維持現狀」加「親中、愛台」:賴揆與小英總統對兩岸政策的態度應該也是同步,也就是繼續標榜「維持現狀」口號,針對兩岸議題,也將如小英一樣,採取「內心堅定」但「語意模糊」的態度。賴清德市長任內曾接受議員質詢他是否「反中、台獨」?賴雖回答:「親中、愛台」,但只答了問題的一半,他表示「親中」不「反中」,但以「愛台」回應「台獨」,並沒有回答是否傾向「台獨」的核心問題,預期賴揆的兩岸政策就是「維持現狀」加「親中、愛台」,這是個嚴肅的議題,假如府院都不夠智慧解決兩岸問題,兩岸間不可能永遠維持現狀,台灣的政經發展情勢,將會居於相當不利的發展空間。綜觀賴清德接任院長至今,府院尚處於蜜月期,短期民意有所期待,當然民調會顯著上升,但未來變數仍多,英賴兩人對各項政策觀點是否同步,府院關係是否持續和諧,在在考驗賴揆的智慧與執政能力。