中油又再大喊虧損了。通常緊跟其後的,就是國內油價再一次上漲;中油領頭,台塑呼應。我們固然知道,這是國際油價大幅上揚不得不爾的做法,但有幾項疑惑,永遠難讓大眾心服口服。疑惑之一就是,當中油大喊虧損時,另外一家民營的台塑石油到底是賺是賠?不久之前,媒體將兩家公司的成本做了大致的比較,發現中油的成本比台塑高出一成。即使未相去更遠,這一成就可能在中油虧損時,讓台塑賺錢。於是我們不免要質問,政府為什麼要提高油價讓台塑賺更多的錢?疑惑之二是,中油的成本到底有多高,其實誰也說不清。一個企業的真實成本從來是外人難以參透的秘密。當企業由公部門經營時,其中有太多假公濟私、浮報虛列、浪費無效的暗門,讓成本結構完全扭曲。因此除非將兩個業務相近、規模相近的企業做橫向的、國際的評比,還真難判斷中油的成本比台塑高出幾成。更有進者,中油的營運其實還攙雜著十分龐大的政策補貼任務。中油每年要向壟斷市場的國營台電公司提供260萬公秉補貼的燃料油,以抑低國內火力發電成本;同時中油每年還必須向國內漁船提供補貼的柴油,以扶持艱困的漁業。因此中油公司大幅虧損,卻讓台電公司少虧多賺。對那些多用油少用電的國內廠商、計程車司機可有絲毫公平可言?當媒體披露每年中油要消費者補貼以低價賣給漁船的柴油,卻被大批油蟲轉賣給國內乃至大陸的使用者,從中賺取暴利,在那些眼睜睜看著油價不斷調漲的小市民眼中,又是什麼感覺?當中油的成本與營收結構中充斥著這許多分外的業務,因而根本看不出經營績效時,社會大眾又怎會心甘情願同意政府一次又一次假油品市場自由化之名,容許中油調價,以加惠內部混水摸魚的冗員、假公濟私的主管、吃用油者以補用電者的交叉補貼,乃至坑台灣人民去補貼大陸消費者的大批油蟲?除此之外,處處受到約束的中油,進口高價國際原油,再低價供應國內市場,吞下中間的一切損失;而民營的台塑,則可以自由自在地登隴望斷,看到國外油品市場價格高於國內,就將大部分油品轉售國外以避免損失甚至從中取利。面對這樣的市場,這樣一筆筆的胡塗帳,當政府官員又高喊自由化的油品市場應該自由漲價時,我第一個反對。