11月7日美國期中選舉的大局已定,民主黨一如選前預期,奪回暌違12年的眾議院主導權,並且取得參議院過半數的席次。有鑒於民主黨一項主張限制醫療保險藥價給付上漲的政策,華爾街投資人也不得不重新考慮醫藥產業的股價前景。根據官方公布的計票結果,眾議院全部435席,民主黨囊括了229席(較上屆增加29席),共和黨取得了196席(減少28席)。參議院在改選的33席中,民主黨贏得24席,共和黨只拿下9席,所以總席次為民主黨的51席(增加6席)對共和黨的49席(減少6席)。
#@1@#其實在選後第一天,11月8號上午,儘管當時參議院改選的33席中尚有2席未開出,紐約股市一開盤,大型醫藥公司的股價就紛紛出現下跌。市場擔心,民主黨在重新掌握國會之後,可能會著手進行醫療保險改革,要求調降藥品給付價格。道瓊威秀美國醫藥類股指數(Dow Jones Wilshire U. S. Medical Products Index)下跌了1.7%。在過去12個月,醫藥類股整體還是呈上揚走勢,累積漲幅達到17%。在個股方面,幾乎所有著名大藥廠都是以黑盤作收,例如默克藥廠(Merck)下挫3.4%,先靈葆雅(Schering-Plough)下跌2.5%,輝瑞(Pfizer)小跌1.6%。此外,醫藥類股期權也出現大幅震蕩。分析師表示,當天的股價下跌只是市場對製藥公司的一種心理反應,不會對企業的業務產生任何立竿見影的影響。史福伯登證券(Sanford C. Bernstein & Co.)製藥業分析師理查•艾文思(Richard Evans)指出:「市場的刻版印象是民主黨對製藥業是不會客氣的,現在民主黨抬頭了,製藥業就要小心了。」儘管如此,還是有分析師認為,即使民主黨獲得國會的控制權也不太可能立刻對醫藥產業進行大刀闊斧的整頓。理由之一是,民主黨議程表上的許多提案如果走得太快太遠,勢必會遭到白宮的攔阻,甚至不惜動用總統否決權(Veto Power)。
#@1@#不過,醫藥類股的利空消息並不僅止於此。就在期中選舉投票日同一天,默克藥廠發布重大訊息表示,美國和加拿大政府要求該公司補繳一筆55.8億美元的稅款及利息。在此之前兩個月,英國的葛蘭素史克製藥公司(GlaxoSmithKline)才就類似的糾紛與美國稅務部門達成和解,但該公司仍然要因此而失血大約31億美元。分析師強調,對主要的製藥業者來說,最大的麻煩並不是華盛頓方面的政策或法律會有什麼變化,而是新藥研發進度落後及來自仿製藥廠的激烈競爭,這些他們多年來一直疲於應付的老問題。目前一些大型製藥公司的研發部門正在醞釀新產品,這些產品上市後所帶來的收入,將可彌補一些暢銷藥專利權到期後的營收下滑。不過,任何一種新藥品的上市都必須經過層層關卡與測試,在歡喜收割之前,這些公司還得採取其他措施紓解眼前的困局。默克、先靈葆雅和輝瑞都在進行大規模重組中,但各家的進度有所不同。
#@1@#至於華府國會山莊的權力消長,及其所醞釀的改革計畫是否會對製藥業產生長期的影響呢?美銀證券(Banc of America Securities)分析師克里斯•史考特(Chris Schott)在給客戶的研究報告中指出,製藥業在研發新藥方面即將出現復甦,並將製藥類股的長期股價產生推動作用,其意義遠甚於這次期中選舉。事實上,近期的醫藥類股表現已可看出此一跡象。瑞士信貸(Credit Suisse)製藥業分析師凱瑟琳•阿諾德(Catherine Arnold)則認為,由於今年原發性藥廠的銷售受到仿製藥廠競爭的影響,以致利潤偏低,但這有利於明年的獲利增加幅度。此外,製藥公司的成本控制措施也將對明年的利潤成長有所助益。不過,阿諾德對整體製藥類股給予中性(neutral)評等。她認為,2008年美國總統大選以及大選後調降藥價給付的可能性(尤其是由民主黨人重新入主白宮的話),將是醫藥產業短期內揮之不去的陰影。大型藥廠對於民主黨的不安全感,其來有自。即將出任眾議院議長的民主黨領袖南希•裴洛西(Nancy Pelosi)在選前曾經表示,民主黨有可能提出法案,要求允許政府與製藥公司直接談判,以確保老人醫療保險計劃的藥品給付價格更容易被接受。民主黨同時還支持讓仿製藥更易取得,並增加從海外進口低價藥品。民主黨重新控制國會,對於聯邦食品暨藥物管理局(Food and Drug Administration, FDA)加強藥品安全的工作將是一項利多。多項與藥品相關的重要法案將於明年修法,民主黨屆時將可加入他們的想法和主張。這些法案包括FDA許可使用費、以及延長兒童專用藥製藥公司專利藥有效期限等等。另外,民主黨也將帶頭發起有關藥品價格和安全問題的相關調查和聽證活動。在民主黨的支持之下,FDA將重新建立對於藥品管理的權威。一位具有醫療保健背景的眾議院民主黨高級助理向華爾街日報透露,民主黨議員對於醫療學會(Institute of Medicine)近期所提交的一份報告表示高度贊同,並且非常有可能採納其所提出的建議,其中之一是限制藥廠在新藥上市的頭兩年內以廣告直接訴諸消費者。醫療學會是一所專為聯邦政府提供諮詢意見的獨立研究機構。
#@1@#美國藥品研發暨製造商組織(Pharmaceutical Research and Manufacturers of America)資深副總裁肯•強森(Ken Johnson)承認:「製藥業的經營環境無疑發生了一些變化,但並沒有什麼太大的意外,沒有人因此驚慌失措。」強森表示,在2008年大選之前,製藥業將進一步加強公共關係,努力和國會溝通。他認為,兩年後的大選對製藥業而言將比其他大多數選舉更重要。華爾街部分人士則是已經開始擔心,這次期中選舉民主黨大勝的結果,是否意味著共和黨在2008年大選中提早出局。德意志銀行(Deutsche Bank)製藥業分析師芭芭拉•雷恩((Barbara Ryan)說,如果這次選舉結果被視為對共和黨的宣判,那麼製藥業對於2008年的大選恐怕無法保持樂觀。