今年第四季大家最關心的一件大事，莫過於央行何時出手打房！12月7日央行終於迅雷不及掩耳的在理監事會召開前提早公布修正「中央銀行對金融機構辦理購置高價住宅貸款業務規定」，名稱並修正為「中央銀行對金融機構辦理不動產抵押貸款業務規定」，並自中華民國109年12月8日生效。請問莊教授，此一新修正規範對於整體房市之影響如何？
兩三年來，由於台商回流資金累計將超過1.1兆元，並且境外資金匯回專法實施之後，預計至明年八月期滿，匯回金額將會超過四千億元，再加上超額儲蓄高達四兆元，以及錢多利率低的金融環境，不僅房市出現紅單炒作並逐漸呈現「南熱北溫」情況，股價指數更一舉衝高超過14,000點，從而亦導致央行不得不提早公布選擇性信用管制措施，俾免紅單炒作持續延燒而殃及整體經濟。
國發會率先發布健全房市發展四大目標
─整合不動產金融、政策、市場等面向指標
─提出健全房市之短、中、長期方案
最近國發會綜整內政部、央行、金管會及財政部具體作為之後，在12月3日於行政院第3729次院會就「健全房地產市場方案」提出報告，並正式對外宣示，政府杜絕不當炒房的堅定決心。
按國發會綜整的焦點在於促使房市健全發展，避免炒作或不合理價量現象，至於目前各相關部門已啟動之作為，包括建立不動產市場診斷指標、強化預售屋銷售稽查及實價登錄修法、杜絕藉由公司名義或分割房屋避稅，並強化信用資源合理運用及管控授信風險，以及強化社會住宅與租金補貼等，這些舉措將有助於達到防止炒作房市、防止逃漏稅、防止房市資金氾濫、落實居住正義打造優質居住等四大目標。
至於國發會綜整各部會具體作為，所提出的「健全房地產市場方案」之短期及中長期方案，主要重點如下：
一、必須整合不動產金融、政策、市場等面向指標，健全不動產市場診斷體系，才能掌握市場發展與動向。
二、強化預售屋稽查，包括成立跨部會預售屋聯合管理小組，以及聯合稽查建管、稅捐等。
三、加速實價登錄修法。
四、加強查核不動產交易所得，建立內政部與財政部通報機制，透過查稅與資金流向，加強稽查預售屋與紅單交易所得。
五、防杜個人藉由公司規避不動產稅負。
六、修正住家房屋現值免徵標準，避免透過分割房屋規避稅負。
七、適時採行選擇性信用管制。
八、控管銀行授信風險。
九、強化不動產業務風險管理與金融檢查。
央行公布第一波抑制措施，極具宣示性意義 ─雖僅縮減貸款成數，後座力不容小覷
12月7日，央行修正公布的「中央銀行對金融機構辦理不動產抵押貸款業務規定」，主要有以下四項(詳請參閱附表一)。
(一)新增全國公司法人購置住宅貸款限制：第1戶貸款最高貸款成數為6成；第2戶(含)以上貸款，最高貸款成數為5成，均無寬限期。
(二)新增全國自然人第3戶(含)以上購置住宅貸款限制：最高貸款成數為6成，無寬限期。
(三)新增借款人購買都市計畫劃定之住宅區及商業區土地貸款限制：應檢附具體興建計畫，最高貸款成數為6.5成，並保留其中1成俟動工興建後始得撥貸。
(四)新增餘屋貸款限制：最高貸款成數為5成。
檢視第一波「縮減貸款」措施效果
─後續尚有壓抑對策：「專案金檢」與「稅制改革」
央行公布金融機構辦理不動產抵押貸款業務新規定之後，雖然各界議論紛紛，不過如果回頭仔細檢視102年12月4日，當時央行總裁彭淮南赴立法院財政委員會會議，就「健全房市租稅措施、不動產授信風險控管之成效及精進作為」做專題報告時，即曾清楚說明央行對不動產放款採行之針對性審慎措施(詳請參閱附表二)，如再將附表一與附表二以及各部會之意見相互整合對照，當不難了解如果這一波縮減貸款措施效果無法彰顯，必然還會有一波緊接一波的專案金檢與稅制改革壓抑措施登場。
因此，相關業者務必相信政府「打炒房，非打房」的堅定決心，儘早做好因應未來整體房市銷售、餘屋去化、交屋與營運資金調節等超前部署準備，俾免遭受紅單炒作所帶來的資金斷鏈之營運危機！
