Q大眾運輸導向(TOD)一向都是全球各大都會區發展的主軸,台灣近年龐大的交通建設,再加上台商回流帶動房地開發熱潮,請問莊教授,此一發展趨勢對於未來整體房市與產業之影響為何?
A除軌道經濟帶動房產新商機,還可經由商業、辦公、旅館、長照、公共住宅等及其所衍生之觀光旅遊與因應高齡化社會需求,並進一步帶動經濟成長;東京TOD發展模式也經常成為國人參訪的成功典型案例。
十三、軌道經濟帶動房產新商機
─軌道經濟+產業投資,帶動房產新商機
─藉由民間參與投資,以複合式開發共創多贏
1996年3月28日木柵線捷運通車,1997年12月25日淡水線加入營運行列,1999年12月24日板南線亦告完工通車,其後各路線陸續加入營運,大台北都會區正式邁入交通便捷新紀元,房價亦隨之逐年攀升,逐捷運而居也已逐漸成為生活常態。
其次,台灣高鐵於2007年1月5日通車,不僅逐漸成為臺灣西部重要的長途快速運輸工具,亦為軌道經濟重要指標,並且成功打造北高一日生活圈。
依行政院公布資訊,前瞻基礎建設計畫—軌道建設,將依「高鐵、臺鐵連結成網」、「臺鐵升級及改善東部服務」、「鐵路立體化及通勤提速」、「都市推動捷運」及「中南部觀光鐵路」等五大主軸全面推動軌道建設。
空前龐大的交通建設計畫
─軌道經濟開創房地產投資新商機
舉例而言,就「鐵路立體化或通勤提速」方面,包括臺南市區鐵路地下化計畫、臺鐵都會區捷運化桃園段地下化建設計畫、嘉義市區鐵路高架化計畫、嘉義縣市鐵路高架化延伸計畫與新竹大車站計畫等。
其次,就「都市推動捷運」方面,主要包括:
1.臺北都會區大眾捷運系統三鶯線暨周邊土地開發計畫
2.淡海輕軌運輸系統
3.安坑線輕軌運輸系統暨周邊土地開發計畫
4.臺北都會區大眾捷運系統環狀線北環段及南環段,以及萬大─中和─樹林線規劃暨周邊土地發展計畫
5.基隆南港間通勤軌道建設計畫(基隆輕軌)
6.桃園都會區大眾捷運系統航空城捷運線暨土地整合發展計畫
7.新竹環線輕軌計畫
8.臺中都會區大眾捷運系統藍線計畫與綠線延伸(大坑及彰化)規劃
9.大臺中地區山海線鐵路雙軌高架化建置計畫規劃作業
10.臺南市先進運輸系統(藍線、綠線、紅線)規劃作業
11.高雄都會區大眾捷運系統岡山路竹延伸線暨周邊土地開發計畫
12.高雄都會區大眾捷運系統都會線(黃線)建設及周邊土地開發計畫
另外還有高鐵延伸屏東、宜蘭等計畫,凡此,都是房地產開發投資的大利多。
由以上空前龐大之交通建設利多,再加上近年台商大量回流投資擴廠之需求,不論是中央或地方政府均卯足全力積極推動交通建設與產業投資,影響所及,房地價量遂告節節向上攀升。
在當前少子化、高齡化變遷下,如能藉由鐵道建設的龐大投資,引導周邊土地開發利用,並進一步帶動商業、辦公、旅館、長照、公共住宅之發展,尤其此際適逢台商大量回流,更可藉由產業投資與都市更新,重新開創軌道經濟帶動房產新商機,而這也正是近年台中與台南科學園區周邊房產交易熱絡之主要緣由。
軌道經濟成功案例
─軌道經濟+產業投資,開創房地產新契機
近年例如潤泰創新連續取得南港、松山車站、內湖捷運站三個據點,冠德建設標得臺鐵南港、板橋、新左營車站、桃捷A8、林口A9、桃園A19六大據點,德昌集團旗下經典國際標得臺中車站鐵道文化園區促參標案,日勝生集團旗下泰誠發展營造公司,藉由京站之成功開發營運經驗,取得臺鐵高雄站東公辦都更案、臺中大眾捷運系統烏日文心北屯線捷運土地聯合開發文心櫻花站與文心崇德站標案、捷運新莊線大橋頭站聯合開發案,此外,微風臺北車站商場的成功案例,亦是彰顯多年來台鐵推動軌道經濟之一大重要績效;另外,由於台南高鐵站周邊房價為六都高鐵最低,包括遠雄、達麗、晶悅、佳展等四大建商相繼購地推案,並創下良好銷售業績,凡此,都是軌道經濟+產業投資開創房地產新商機的具體體現。
桃園鐵路地下化路線圖
新北市捷運利多特別多
─軌道經濟+人口與產業投資,房地價格逐年攀升
以新北市捷運興建中、規劃中與已通車路線為例,逐捷運而居已逐漸形成購屋主要趨勢,未來隨著人口增加與產業投資,房地價格逐年攀升亦乃必然趨勢;其次,只要經由都市計畫、區段徵收或建構一套完備的都市更新回饋機制,亦可儲備大量社會住宅用地。
1.興建中包括南北環、淡海輕軌第二期藍海線、安坑線、萬大中和線、新北樹林線與三鶯線等。
2.規劃中包括汐東捷運(原汐止民生線)、東環段、五股泰山輕軌、八里輕軌、深坑輕軌、三鶯線延伸桃園八德段、機場捷運增設A2a站及A5a站計畫與泰山板橋輕軌等。
3.已通車包括新北環狀線、機場線、土城延伸頂埔段、新店線、蘆洲線、板橋線、土城線、淡水線、中和線、新莊線、淡海輕軌第一期綠山線與淡海輕軌第一期藍海線等。
以下再針對軌道經濟等相關議題提出三點建議,以供參考︰
桃園市捷運路網示意圖
一、台鐵軌道經濟4.0.環島鐵路241個車站珍珠串鍊願景
─松山、萬華及南港等大型車站BOT案,吸引建商積極投資開發房地產
就歷次交通部所召開各地方政府之軌道建設計畫會議,主軸皆強調都市縫合之經濟效益,亦即鐵路所經之處常會因平交道而影響區域發展,無論是鐵路地下或高架,兩側縫合之後,即可經由區段徵收或都市更新,除可改變都市發展軸線,增加住宅區或商業區,亦可藉此增加工業用地,因應台商回流之所需。
不過中南部房價普遍較低,也較缺乏市場性,都市更新推動不易,因此縫合之後,想透過房市交易,增加地價稅或土地增值稅收,以挹注交通建設的可能性不大;其次,交通建設龐大的投資,台鐵僅憑票箱收入想要獲利,難上加難,惟如能從場站開發著手,經由「都市計畫+都市更新+危老重建」,建構一套完備的回饋機制,便有機會轉虧為盈。
其次,台灣鐵路管理局刻正積極推動「台鐵軌道經濟4.0.環島鐵路珍珠串鍊願景」,強調要將全台241個車站,開發成一顆又一顆的珍珠,再用全長1,065公里的環島鐵路,串成一條珍珠項鍊,以挹注台鐵收入、促進地方繁榮,讓車站從交通中心搖身一變而為商業經濟中心,甚至生活中心,其發展策略定位極為正確可行。
台鐵近年積極推動附屬事業多元開發的軌道經濟,並且先後完成松山、萬華及南港等大型車站BOT案,不僅結合商辦及餐旅的多功能車站大樓,對於周邊市容景觀與都市更新更是貢獻良多,未來必然也會吸引更多建商陸續參與房地產開發投資,進一步發揮軌道經濟的預期效益。
二、以增加容積建構複合式開發模式
─商辦、商場、影城、長照、公共住宅兼而有之
目前台灣較缺乏大面積的都市再生開發案,因此,如能整合周邊公有與民間私有土地,再進行複合式開發,除可滿足一般民眾舊屋「一坪換一坪」之外,包含地下停車、商場、影城、商辦、長照、公共住宅、社區建設等皆可一應俱全;另外,各鄉鎮地區也都會有高齡化問題,因此,如何因應在地老化需求,亦是「軌道經濟4.0」複合式開發得以進一步發揮之一大功能。
三、因應台商回流需求 加速推動軌道經濟
─兆元資金︰產業→就業→所得→消費→經濟
美中貿易大戰,促使大量台商回流,同時也帶動就業與經濟成長,根據經濟部統計,台商回流資金將超過一兆元。
由於大量台商與資金回流,迅速帶動五股、新莊地區廠辦與內湖、大直的商辦需求,連帶租金也跟著提高,更掀起全台工業區土地交易熱潮,進而帶動住宅市場投機炒作之歪風。另外,如就產業升級角度加以探討,如能仿照竹科、中科及南科逐年提高產值,截至2020年10月,三大科學園區產值合計2兆4,422.56億元,並且就業人數也高達289,706人(2021年2月9日),因此,如能充分掌握此次台商回流契機,利用前瞻計畫之空前龐大投資建構產業園區,一則帶動就業與所得,再則促進消費與經濟良性循環。
由以上之分析可知,當前國內經濟在政府積極推動軌道經濟,加以台商回流投資擴廠,行政院對於2021年經濟成長率4.64%之樂觀預期,應該可以順利達標,而更值得重視的是,未來軌道經濟必然會扮演愈來愈重要的角色!
台中市捷運綠線路線圖