4月26日，全球半導體霸主英特爾（Intel）執行長歐德寧（Paul Otellini）與中國官方共同召開「芯心相印」12吋晶圓廠落腳大陸簽約儀式暨記者會；在會中，歐德寧正式宣布英特爾位於大連的新廠將命名為「Fab68」，這座全新的12吋晶圓廠是英特爾睽違15年之後，再度在全新地點建造新廠，亦是英特爾全球布局的第8座12吋廠，將在大連投資25億美元，並在當地招募1500名員工。英特爾一共耗時5年評估是否設廠於中國大陸，光是與北京當局來回協商，以及跟美國政府申請授權，就歷經了2年之久。其間包括了以色列、印度等多國城市都加入角逐這座晶圓廠落腳的行列；但是，最後終於由大連出線。由於英特爾此次前往大陸設廠，導入的第一波技術就是從90奈米開始，相對於台灣前往大陸設廠的台積電松江廠，截至目前為止仍停留在0.18微米，以生產製程來說就足足落後兩到三個世代，台積電董事長張忠謀日前憂心地指出，如果不能跟上國際大廠的步伐，台灣半導體產業未來的競爭優勢將會喪失。
#@1@#為此，《理財周刊》特別邀請曾經在英特爾工作，返台後先後任職於台積電、南亞科，目前擔任華亞科技總經理的高啟全、前經濟部次長，目前在中華大學企管研究所擔任教授的尹啟銘，與長年為科技業者喉舌的科學園區同業公會理事長童兆勤，以及德信投信總經理儲祥生，分別從產業、政策與投資等面向，針對英特爾這次赴大陸設12吋廠，對台灣科技業與投資圈所帶來的警訊，進行深度探討。理財周刊問（以下簡稱問）：依各位所見，英特爾12吋廠最終選擇大陸落腳的真正原因為何？高啟全答（以下簡稱高）：英特爾的晶圓廠落腳在美國以外的國家，已經有很多年的歷史，像是在以色列、愛爾蘭等地，都有英特爾的晶圓廠；英特爾之所以要到別的地方設廠，其實就是為了全球布局，選擇愛爾蘭是為了歐洲市場，擇定以色列則是著眼近東與亞洲市場；這次會去中國，簡單說：就是為了就近大陸市場。尹啟銘答（以下簡稱尹）：早在這座12吋廠選定大連之前，其實，英特爾在大陸已有不少的投資了；我記得，我還在當經濟部次長的時候，那一年，英特爾的前任執行長貝瑞特（Craig Barrett)來台灣宣布成立研發中心；第2天，他就去了大陸，並且宣布將在成都蓋封測廠；另外，英特爾也在上海擁有另一座封測廠。只不過，當時的重點是放在後段的封測產能布局，主要還是運用當地比較便宜的人力成本。這次，英特爾會把全新12吋廠落腳大連，意味著英特爾已經在中國建構一個完整的供應鏈；目前，對外宣稱是運用90奈米的技術；並且，在2010年左右量產，計畫生產的產品是以晶片組為主。從市場觀點來看，中國已經是全世界最大的晶片市場，英特爾本身又是半導體業的龍頭，從後段的封裝測試，一路向上延伸到晶圓生產，一點也不令人意外；接下來，會不會將前段的晶片設計也移往中國，值得觀察。童兆勤答（以下簡稱童）：我想，世界上任何一個大廠，都不可能把雞蛋放在同一個籃子裡，英特爾也不例外。但是，以12吋廠的生產成本來說，人力所占的比例非常小，因此不可能是為了成本考量。我倒認為，中國已經是一個巨大市場，而且這幾年來，一直積極地規畫中國規格的產品，像是在3G（第三代行動通訊）手機方面，大陸就曾經自己訂定TDSCDMA的規格；至於，在電腦用的微處理器方面，之前也傳出中國將自行計畫、屬於自己規格的「中國芯」。對英特爾來說，中國已經是除了美國以外的最大市場，如果不能夠和中國建立更密切的關係，甚至參與他們的規格制定，很可能就會被排擠出局；為了長期利益考量，藉著晶圓廠與中國建立策略夥伴關係，自然是必要的手段。儲祥生答（以下簡稱儲）：我想對英特爾來說，市場絕對是第一考量。目前，大陸幾乎每年維持10％的高成長；10多億的人口，造就了大陸半導體的龐大需求；而且，以英特爾的龍頭地位來說，它企圖推動通訊、數位家庭等新規格與新產品，如果沒有中國大陸市場的支持，很難成事。當然，中國大陸為了吸引英特爾設廠，也勢必釋放多重利多，不管在土地、租稅優惠上，相信都能讓英特爾滿意。
#@1@#問：這次，英特爾去大陸設12吋廠，直接把90奈米的先進製程引入中國；相對於台灣政府目前只開放0.18微米製程到大陸，這對台灣的科技業者來說，究竟會造成哪些衝擊？尹：因為，這座12吋廠要到2010年才會量產，雖然宣布是以90奈米為第一步，但跟目前英特爾將以45奈米的製程生產新一代的微處理器來說，至少就差了兩個世代，也就是說，英特爾並非把最新的製程全部轉進中國。但是，英特爾一次就把90奈米的技術導入中國，而且一蓋就是12吋廠，這對全球半導體業的意義重大；因為，英特爾的領導地位會帶動後續其他大廠引進中國，台商在中國的生產技術很容易就被追趕過去。童：這次英特爾到大陸設12吋廠，比較令人玩味的就是美國政府的態度。過去，美國一向都是嚴格限制先進技術輸往大陸，並且徹底執行「聖瓦納協定」（Wassenaarar Arrangement），這次，會放行英特爾以90奈米的先進製程登陸生產，確實讓人意外。台灣該關心的另外一件事，就是英特爾捐出了4000多萬美金，成立一座半導體創新學院，並且要把一條價值3700萬美元的8吋晶圓生產線移往中國；這所半導體創新學院預計明年8月正式招生，未來英特爾將在中國訓練一批符合國際水準的半導體人才，中國最終也會像台灣一樣擁有自己的半導體研發能力，競爭力可望大幅提升，對台商而言，這是一項隱憂。高：其實，就算美國政府不肯開放技術，這幾年包括歐洲、日本的廠商還是把先進技術轉給大陸業者，像中芯目前就擁有12吋廠與90奈米的製程技術；只不過，過去大陸的半導體業者，因為高階人力與訂單缺乏，都處於虧損狀態。這次英特爾在大陸設廠，絕對會讓這座廠賺錢，只要培養出賺錢的工廠，自然就會吸引投資者，促使大陸當地的半導體產業架構越來越穩固。以短期來說，應該不會衝擊到台積電、聯電等台灣業者，但如果越來越多人願意跟著英特爾的腳步投資大陸的半導體廠，自然會縮短兩岸在半導體業的競爭差距。
#@1@#儲：我想大陸半導體業光靠英特爾的支持，還是不容易取代台灣；畢竟，台灣在技術與管理水準上，還是領先中國業者。只不過，台灣這幾年來，一直自我封鎖，讓廠商無法藉由同文同種，以及管理優勢前進大陸卡位；反而，讓一些國際大廠搶到先機，像是封裝測試業，日月光與矽品在大陸就無法提供較高階的技術給國際大廠，以至於如艾克爾、金朋新科等國際封測廠，趁機搶了台商的單子。這次英特爾去中國設12吋廠，我想對於晶圓代工以及封測業者來說，絕對是一件讓它們心急如焚的事。問：英特爾把高階技術引入中國，是否將改變台商在兩岸的布局策略？童：我想台商把研發中心留在台灣，製造中心移往大陸已是不爭的事實。這次英特爾設廠行動，更確定了兩岸分工模式，就連中高階產品生產，也會開始移往大陸。我比較擔心的是中國的IC設計業者，會不會是台灣的下一波競爭對手，畢竟過去台灣也是從製造開始，漸漸轉向高附加價值的IC設計業，同樣的模式，加上中國本身的龐大需求，極可能培養出很多對手。
#@1@#因此，台灣的IC設計業者，似乎應該好好準備，甚至前往大陸卡位；畢竟，英特爾效應，會讓兩岸在生產的優劣勢逐漸拉近距離，接下來的競爭就要看兩岸IC設計業者自己的研發實力了。高：我也認為大陸的IC設計業者，未來幾年將成長快速，大陸本土有不少晶片需求，加上當地的系統業者都有官方支持，一定會率先採用當地的IC晶片。而過去幾年包括摩托羅拉、IBM等國際大廠，也都透過策略聯盟，以及和當地合資的方式，設立研發中心，開發適合當地的晶片產品，相對於僅以中低階生產轉進大陸的台商來說，這樣的趨勢，絕對是個警訊。
#@1@#尹：我想台灣在半導體業的未來，並不是看要蓋幾座晶圓廠，而是看自己的研發實力是否提升。就以動態隨機存取記憶體（DRAM）來說，台灣過去幾乎都是靠外國人，每年付出大量的授權金。換個方式想，如果政府按照聖瓦納協定的基礎，開放這些半導體廠去大陸投資，然後要求以一定營業額的比例回到台灣投資研發中心，再把這些研發出來的核心技術，授權給大陸業者，收取權利金，建立如此的良性循環，不但能提高台商的技術與競爭力，也能讓台商根留台灣。問：對於投資人來說，大家最擔心的就是：外資的態度。這次英特爾到中國的大投資，是否會影響外資對台股的長期評等？儲：對外資來說，英特爾效應多少有影響。你看日月光之所以願意被私募基金凱雷收購，鴻海透過子公司富士康去香港上市，這類避開台灣政府管制的行為只會越來越多。以去年來說，台灣在香港掛牌的公司就高達48家之多，反觀在台灣一年卻只有10家上市。這也代表著台商對台灣資本市場的興趣已經不如香港，如果以香港目前掛牌的前十名台商來說，十家的總市值已經超過3400億港幣，也就是新台幣1.4兆元，幾乎達到台股總市值的7.8％，更別提台股與港股之間掛牌本益比的差異，將加速台商集體出走赴海外上市，一旦上市標的逐年減少，也會衝擊外資對台股的興趣。至於日月光被凱雷併購下市之後，以4月初每股將近40元的股價計算，就將讓台股的市值縮小將近1％，這種占台股權值很大的公司一一下市，也會影響國際資金對台股的信心，這都是政府應該要好好思考的問題。尹：你看這幾年外資已經持有台股超過3成的比重，最近受外資青睞的還是很多年前在中國投資的中國收成股，只要它們的業績好，股市自然就會上漲。
#@1@#但政府對兩岸政策裹足不前，就算空喊著股市上萬點、國民所得兩萬美金等口號，還是無法讓這些聰明的外資買單。而且台灣企業主擁有非常豐富的經驗，政府應該用大禹治水的「疏導」觀念，而非「管制」的手段來限制台商。其實，企業的成功不外乎人、資金與技術，很多企業家會運用各種管道轉進，政府難以管制，與其讓這些企業去香港、新加坡上市來規避40％投資上限的政策管制，還不如趕緊政策開放，反向吸引這些台商回台上市，自然也會讓外資對台灣更有信心，就像最近大家常談的杜拜一樣，擁抱開放與自由化，讓台灣再度創造全球的經濟奇蹟。高：我想英特爾在大連的投資，確實會讓投資人增加對大陸半導體業的興趣；但是，以實力來說，在兩岸半導體產業中，台灣仍是領先，外資短期內應該不會將資金自台股抽離。值得觀察的是，像日月光被凱雷併購，不但轉赴海外上市，近一步跟其他國際廠商整合，如果再善用大陸資源，反而會成為台商的強力競爭對手，屆時，也勢必影響外資對台股的態度，兩岸實力消長也會越來越明顯。
