不安全老舊房屋遍布全台,又加上部分地區土壤液化問題、海砂屋、順向坡及結構已損毀或平面配置不佳等五大類危險建築,不僅危及居住者的生命安全,不可預期的強大天災更可能一夕之間造成傷亡。今(二○二一)年五月立法院三讀「都市更新條例」部分條文修正案,針對海砂屋、耐震不足而有危公共安全的都更案件,將祭出強制拆除及容積獎勵,加速都市更新進行,降低即時災害,讓民眾住得安心又安全。
都更危老政策的推行,加速了建築物拆除工程的作業,「建築安全履歷協會」創會理事長戴雲發提醒,拆除工程作業前、中、後的防護措施一定要特別留意,並需符合拆除工程相關拆除施工規範,包括設置適當防護措施、拆除由上而下逐步拆除、遇惡劣氣候至構造物有崩塌之虞時應立即停止拆除、隨時注意建築物之穩定性等,避免發生工安意外。
拆除工程作業前、中、後 防護措施不可少
拆除工程作業期間,建築物相當不穩定,危險程度很高,稍有不慎則可能發生崩塌的危險。依照內政部營建署規範,拆除時應有以下防護措施:
(1)拆除、拆解工作應以適當方法為之,避免造成鄰近構造物、人行道、鋪面、樹木、景觀、須保留之部分既有構造物等設施之位移、沉陷或損壞,並不得危及鄰近第三人生命財產安全。必要時,應支撐加固或設臨時隔牆、防護柵及拒馬等設施。有損壞情形者,應予修復。
(2)施工期間,承攬營造業應隨時監測被拆除之構造物、鄰近建築物或其他構造物之情況,有傾斜、隆起、沉陷、龜裂或其他不正常之危險現象者,應立即停工、通知業主、疏散與隔離非工作人員,並儘速加固、支撐、回填、灌漿或採取其他必要之因應措施。待構造物情況穩定後,始得繼續施工。
(3)對於仍須維持運作之排水系統、電梯、機械或電力系統,應避免損壞和堵塞,並與廢棄物隔離。
(4)拆除石綿材料應有完善防塵措施,以防止石綿纖維擴散至外界空氣中。
(5)拆除石綿材料時,施工人員應穿戴適當之防護衣、防護眼鏡與呼吸防護具等,並縮短作業時間。其作業方式,應符合勞動部「石綿建材拆除作業危害預防指引」。
「Alfa Safe柱中柱工法」 有效大幅提升耐震韌性
拆除施工前所進行的準備工作也很重要,對於被拆建物的基地現況、結構等做充分了解,為防護措施之參考:
(1)建築物現場勘查,了解建築物現況、結構等,及鄰近建築物之位置關係,調查可能存在被拆建築物之危險物品。
(2)施工期間,承攬營造業應事先協調管線單位會同指導施工。
(3)若僅需拆除部分,拆除前應先研究其原構造,並採取相關安全措施;拆除後,保留部分應予以適當處理。
(4)建築物構造拆除時,應先將污水槽或化糞池內污水抽乾再予回填;其位於新建基地內或鋪面下方者,應予移除。
戴雲發提醒,推行危老都更改建並非只是拆除老舊房屋重建而已,要建造一棟安全、耐震又耐久的好宅,建議採用創新建築4.0─「Alfa Safe柱中柱工法」,有效大幅提升新建物的耐震韌性,注重新建築的結構規劃設計及施工品質兩大要點,重視建築安全是每棟建築的「基本安全標準配備」而不是「選配」,才能有效、實質地符合都更危老之重建目的,再加上好建築該具備的元素,為自己及家人換一棟安全、耐久又耐震的好宅,更不用時時刻刻擔心面對地震災害帶來的恐慌。
▊拆除工程必須詳實調查基地現況、規劃作業步驟,並設置適當防護措施,避免工安意外。