繼行政院金融監督管理委員會在今年7月爆發離職潮之後,經濟部近來也引發一波提前退休潮,擬申請提前退休的經濟部官員坦承:「留下來,不知為誰而戰、為何而戰,提前離開,是為了要保有一位身為事務官的尊嚴。」財經部會自去年以來,引發一波波的離職潮,不僅讓文官人事體制出現人才斷層的現象,也將重創政府的威信及員工的士氣。
#@1@#財經機關首先由金管會引爆離職潮,銀行局去年1年就走了4、50人,創下紀錄,招人速度追不上補缺。力華票券案,使得包括金管會副主委張秀蓮、銀行局參事曾國烈、保險局長黃天牧、金檢局副局長張明道等一級主管遭檢調約談,創下金管會成立3年多以來,被檢調約談最多人數的紀錄,也讓金管會內部一度人心惶惶,不少員工擔心下一個被約談的就是自己,紛紛向外尋求發展。以今年7月1日正式掛牌成立的行政院勞工退休基金監理委員會而言,在成立之初,就有不少金管會人員請求調任,不僅讓金管會面臨人才大失血,也讓金管會高層不得不打電話向勞監會主委黃肇熙求情,要他不要再向金管會「挖角」了。事實上,金管會為獨立單位,薪酬遠比列為政府三級單位的勞監會要好,但仍有不少金管會的員工,寧可先到三級單位去「蹲」個幾年,以後再想辦法調單位,也不願留在金管會,成天提心吊膽,擔心被約談。金管會成立3年多,這3年來不但高層人事異動頻繁,換了3任主委、走了3位局長,最近連基層人力也明顯鬆動,出現嚴重離職潮,令外界擔心金融監理是否會出現空窗。
#@1@#除了金管會外,經濟部也好不到哪去,即將在12月3日提前退休的經濟部智慧財產局長蔡練生,談起自己要從任職30餘年的公職退休,也不禁透露政黨輪替後公務人員有責無權的挫折與失落感。而根據經濟部統計,近1年來,申請退休的人數高達26人,不少還是位居局長、副局長等一級首長要職,而隨著2008年總統大選將屆,不少官員也興起「不如歸去」的念頭。蔡練生今年才剛滿60歲,離65歲的規定還有5年,他在經濟部的資歷十分完整,是未來經濟部次長的看好人選,但卻在此時選擇提前退休。談及退休的理由,蔡練生不諱言指出,政黨輪替後,工作壓力相當大,但卻有責無權,缺乏成就感。除了蔡練生外,才剛滿55歲的工業局副局長郭年雄,也申請提前退休,儘管經濟部長陳瑞隆再三慰留,但郭年雄辭意甚堅。
#@1@#事實上,細數經濟部近1年來,扣除屆齡退休的人員外,幾乎有7成以上都是自願申請提前退休,除蔡練生、郭年雄外,還包括統計長張耀宗、水利署中區水資源局長林連山、投資處副處長張新永等人。這幾年來內閣更替頻繁,財金部會的人才流失嚴重,優秀人才的出走,造成文官體系青黃不接的窘境,值得政府省思。