2007年12月20日,為抑制景氣過熱,同時,消弭物價上漲的壓力,中國人民銀行採取升息措施,這是中國近1年以來第6度升息,由於利差擴大,加速資金流入,使得人民幣匯率在12月27日一舉突破7.32人民幣兌1美元匯價,自2007年年初以來,人民幣匯價升值幅度超過6%,近2年半以來,人民幣升幅超過13%。
#@1@#人民幣還會不會再升值?升值的幅度有多少?是緩升還是急升,一次到位?是國際金融市場高度關注的議題,但關注歸關注,可能就連美國總統布希也不知道答案,因為:中國大陸是外匯管制國家,人民幣的波動掌握在官方手中,雖然市場一面倒地看升人民幣,且7大工業國家(G7)聯手向中國施壓,但中國政府對於人民幣升值,仍管控得十分嚴格。人民幣的升值議題令我聯想到亞洲的另一個國家──日本,其貨幣升值的情況。1985年9月22日,包括美、日、英、德、法等5大工業國家(G5)在美國紐約市Plaza Hotel召開G5會議,決議要求日圓升值,由於當年日本的汽車、電子電器大量出口至美國,使得美國貿易赤字有相當大的比重來自於日本,為解決高赤字問題,日圓升值的壓力大增。當時,日本政府順應國際反彈聲浪,在會議後不久就放手讓日圓升值,因此,日圓從1985年的240日圓兌1美元價位,到1987年,日圓升破80日圓兌1美元,也連帶使新台幣在1986年7月,由40元兌1美元,一路升值至年底的27元,其間還出現過25元價位,相信這段新台幣大幅升值的歷史,許多人都不陌生。美國為解決高貿易赤字的問題,以迫使貿易對手國貨幣升值是其一貫的匯率政策,也因此,對於占其進口大宗的中國,近幾年來大聲疾呼要求人民幣升值,但中國內部有其特殊考量,始終採取十分緩慢的升值政策。
#@1@#這2個國家的例子,我在多次公開場合,都以一個有趣的例子來形容,就如同在一所女子學校中,有「美女」,也有「才女」;日圓是美女,人民幣就像才女。當美女受到全班壓制與排擠,認為,「妳不應該表現那麼好」的時候,美女會配合其他同學的要求,表現得較為低調。至於人民幣,有點兒像孤芳自賞的才女,認為自己具有才氣,對於外界的毀譽,一律坐視不理,而她,也具備高傲的條件。人民幣在國際舞台上,的確占有其重要的經濟地位,國際談判籌碼高,對於外界的要求,她並不完全配合。然而,在國際局勢相互牽動關聯性日益重要的當下,人民幣也負有平衡國際經貿失衡之責任,終究還是配合國際趨勢而升值。事實上,早在1980年,當時人民幣兌美元的匯價是1.5比1、1990年是5.7比1,隨著中國大陸經濟改革開放,人民幣匯價可說是嚴重低估,在1994年,世界主要工業國家就提議人民幣應該升值,但中國政府並沒有鬆手,以致隔年,高達600億美元的國際熱錢大量流入中國,加重人民幣的升值壓力。之後,人民幣控制在8.27元兌1美元的價位,長達10年之久。2003年9月20日,在杜拜舉行的7大工業國家會議(G7),將人民幣升值列為重要議題,並強烈要求人民幣升值,加上中國已成為國際資金追逐的市場,在強大的國內外壓力下,人民幣終於動了,在2005年7月21日,中國人民銀行宣布人民幣的浮動區間拉大到3%,自開放管理浮動匯率以來,人民幣兌美元價位由8.27元升到7.3912元,升幅超過13%。
#@1@#2003年底,我應邀參加《投資中國》雜誌社舉辦的研討會,我當時認定人民幣不如之前的日圓,不會馬上升值,預期會撐個2年才會動。果不其然,2005年7月21日,中國人民銀行放寬匯率浮動區間,人民幣終於動了。在放寬之後,人民幣由8.27元兌1美元急升至8.11元後,再緩步升值,大家都知道人民幣非升不可,因為其匯價過分低估。當時探討人民幣問題,就從3個方面來觀察,第一,是升值的時機(timing),當時預估是2年,之後也得到驗證;第二,是升值的方式(tape),是緩升、階梯式、還是急升、一次到位;第三,若一次到位,其升值幅度(Range)是多少?中國大陸經濟2位數的高成長長達數年,從平衡國際貿易的角度來看,人民幣勢必升值,到底是多少?我當時預估,升幅約在20%~30%之間,也就是人民幣可能升值到6元兌1美元左右價位,結果中國採取緩升、時間點是2年後,至於幅度,主導者還是大陸官方,各界都還在密切觀察中。在2007年年終之際,不少國際投資機構紛紛看好2008年人民幣的升值腳步,高盛證券樂觀預估,人民幣升值幅度將近2位數,中金公司也認為升幅至少1成,至於渣打銀行及德意志銀行也分別預測升幅在6.84%及6.7%左右。
#@1@#中國在2005年7月實行管理式的浮動匯率,人民幣的升值趨勢是勇往直前、從未退縮,升幅或許不如外界預期地大,主要與其外匯管制有關,否則在自由市場機制下,其升幅將遠大於13%。仔細探究中國無法放手讓人民幣大幅升值的原因,可由學理上得到答案。中國大陸經濟現階段在穩定中求發展,而一國發展經濟,在國內有兩隻手,一隻手是財政手,負責稅率;另一隻是貨幣手,即是利率,而開放國際市場,就有匯率手,這就是第三隻手。三者相互為用。屬開發中國家的中國,希望景氣不要暴漲,通膨壓力也不會過大;景氣不好,可降息因應,但通膨太高,就要升息來抑制。若國家有鉅額貿易赤字,通常會採取匯率貶值的方式,不管是透過政府的操作,或透過國際壓力來迫升,因為貨幣貶值、出口增加,經濟自然就會好起來。擁有高額赤字的美國,現階段因應之策,即讓國際美元持續走弱,同時逼迫貿易對手國──中國幣值升值。而大陸不讓人民幣快速升值,主要著眼於匯率一旦升值過速,造成出口大幅衰退,對經濟產生不利影響。
#@1@#面臨高通膨,大陸經濟屬不穩定期,事實上可以讓幣值升值,讓景氣下壓,但若升值速度太快,影響太大,所以,大陸當局採取緩步升值做法。至於大陸內部的金融業人士又如何看待此一議題?在2007年10月底於中國湖南舉辦的一場兩岸金融研討會後的餐會中,我特別與廣州人民銀行副行長徐諾金針對人民幣升值議題交換意見,最後得到一個結論,即:大陸目前緩步升值的匯率並不是最正確的做法,最大的問題在於,全球作外匯投資或投機的投資客,都會產生「匯率預期」,這種預期心理讓促使熱錢不斷流入。那麼,怎麼樣的匯率政策才是最好的呢?我們共同的想法就是,讓匯率幾次結構性的jump(跳躍),跳躍式的升值,一次稍大的幅度,大到市場不能肯定其下一波段升值是在何時,或是還會不會再升值,此一政策出來之後,或可有效消弭人民幣的投機預期心理,打消投機客的操作,避免國際套匯的熱錢持續流入,有助於金融之穩定。