根據內政部公布資訊,截至2022Q1,全國房屋稅籍住宅類數量共計899.54萬宅,其中30年以上448.80萬宅,占比49.89%;新北市30年以上776,830宅,占總量1,669,644宅之45.93%,至於30~40年301,250宅,占比18.04%,40~50年388,976宅,占比23.30%,50年以上86,604宅,占比5.19%,由此不難了解當前新北市住宅老舊問題之嚴重性。
為積極推動都市更新,新北市政府將過去被動受理轉為主導統籌的角色,落實行動治理,於108年2月18日成立「推動小組」作為都市更新決策指揮中樞、協調跨局處合作及督導分工,108年3月18日成立「推動辦公室」,解決民眾都更時可能遭遇之問題。至110年1月轉型成立「新北市住宅及都市更新中心」持續提供相關諮詢服務、辦理法令宣導說明會,並且全面啟動都更三箭如下:
策略一(捷運到哪、都更到哪):以大眾運輸發展為導向(TOD)的都市發展策略,帶動捷運場站周邊發展相關事宜。
策略二(主幹道沿線環境優化):檢討都市計畫法新北市施行細則及擬定建築物整建維護之推動措施,以加速市容風貌改善。
策略三(危險建築優先協助):透過危險分類、程序簡化、主動輔導等方式,加速推動危老重建、一般都更、防災都更、簡易都更及整建維護。
個案地址新北市板橋區西門街18號及縣民大道一段269號等41棟建築物地號光華段16筆、府中段11筆、新興段311等23筆及光仁段2715等28筆。
參選作品之板橋區縣民大道及西門街周邊等五處標的包括:林家花園周邊、府中郵局周邊、漢生東路街口、南雅公園周邊、縣民大道二段周邊(詳請參閱附圖)等五處。
以「人本環境、美觀安全、清新明亮」三者為上位指導原則,營造優質、具整體性的視覺觀感,塑造優質並具人性尺度的生活與環境,讓老房子產生新樣貌,提高生活品質、活化當地,形成都市中自然與人文的特色風景。
(2)周邊環境說明:基地位於街角位置,主要面臨西門街及林家花園,側面鄰接光華街,周遭商業活動頻繁,充滿人文歷史氣息。
(4)主要工項:仿石漆塗料(含防水處理)、外牆格柵、GRC雨遮、廣告招牌更新、耐力板採光罩、騎樓水泥板包柱及假管道間。
(2)周邊環境說明:基地位於板橋主要交通要道,車流量大。基地周圍多商辦大樓、百貨廣場並鄰接萬坪都會公園,供民眾休閒。
(4)主要工項:外牆及景觀美化格柵、仿石漆塗料(含防水處理)、耐力板採光罩、廣告招牌更新、騎樓水泥板包柱及假管道間。
a.整體立面採用淺色系耐候塗料,色調採用白色調。既有鐵窗拆除,新設鋁百葉窗,色調採深色系,使立面塑造現代建築氛圍。
e.以簡單及明亮的設計元素進行外牆立面修繕,讓新板特區新穎明亮特性延伸至周邊老舊區域。
(4)主要工項:訂製鋁百葉窗、仿石漆塗料(含防水處理)、GRC雨遮、假管道間、隱形鐵窗、冷氣室外機格柵及冷氣固定架。
▲漢生東路周邊整建維護前後對照圖
(2)周邊環境說明:基地鄰接縣民大道,位於南雅活動中心附近,周圍車流量大。
(3)本社區為左右對稱的三棟公寓,面積大,材質多以洗石子為主,附近住戶自行加蓋鐵窗情形眾多。
a.立面採用金屬窗框整理局部窗洞,以垂直及水平向幾何堆疊產生多樣性現代的立面紋理。
b.透過防水仿石漆面料進行外牆改造,以幾何、跳色及不規則的設計打造年輕的城市印象。
c.以人本精神納入設計,將五角形之複雜路口動線優化,並規劃複層植栽帶,使整體美觀具有層次性,全面提升公園美學、綠意、人本品質,二處公私有環境改善工程相互呼應,為該地區帶入新的活力。
(5)主要工項:訂製造型鋁框、仿石漆塗料(含防水處理)及隱形鐵窗。
▲南雅公園周邊整建維護前後對照圖
(1)基地分析:土地權屬為私有地,使用分區為乙種縣民大道二段周邊。
(2)周邊環境說明:基地位於街角位置,主要面臨西門街及林家花園,側面鄰接光華街,周遭商業活動頻繁,充滿人文歷史氣息。
▲工業區周邊示範標的整建維護前後對照圖
第一階段示範街道環境改善計畫完成後,市府續行規劃第二階段擴大受理民間申請,自110年3月31日起執行以來,後續已有71案共282戶通過審核並預計於111年內開工參與辦理都市整建維護。
【附註】截至2022年5月31日,新北市辦理都市更新與危老重建數量統計:
1.辦理都市更新案件數:報核中133件、已審定11件、已完工61件、施工中45件、未動工67件,總計317件。
2.危老重建計畫受理及核准案件數:重建計畫受理數545件、重建計畫核准數404件,總計949件。
1.在新北市府積極推動都更三箭第二箭之「主要幹道沿線環境優化」政策下,首創公辦整建維護,篩選林家花園周邊、府中郵局周邊、漢生東路街口、南雅公園周邊與縣民大道二段五處為示範標的,初步效果顯著,值得肯定。
2.美中不足的是,僅以耐候塗料處理立面色彩,並以格柵遮掩鐵窗,至於非法廣告招牌與違建仍無法統一規範、拆除,殊為可惜。
3.建議後續再針對後側防火巷進行整頓,並考慮如何銜接都更等根本解決建物老舊與居家環境問題。