次貸風暴橫掃全球，景氣低迷到就連家計部門都為生存防禦，緊閉荷包。國際間消費氣氛，可謂一片低迷。試問：「當世界不再消費」，後世恐慌情境將為何？消費券的發行終於11月18日行政院拍板定案，明年初發行，財源將制定以「消費券特別條例」，編列特別預算支應。
#@1@#「經濟學」是一門非常基礎的「社會科學」(social science)，最能為人類在「有限資源」(scarcity)下的行為模式，找出解答並解決或達成如何最適化運用的問題。於此，以7個經濟學原理，為「消費券」之應行與可行加持。按經濟學「國民所得會計帳」(national income)原理，國民所得為民間消費、企業投資、政府支出及淨出口之加總(Y=C+I+G+NX)，刺激民間消費，絕對有助於經濟成長之提升。而829億元政府買單的全民消費券，預估在97年度約可讓低迷景氣回溫約0.64％。對於國民來說，是個天上掉下來的年終壓歲錢；對國家經濟發展而言，將是一劑重病衰竭的景氣強心針。
#@1@#從經濟學「浴缸原理」(bathtub theory)(又稱：leakage-injection approach to equilibrium GDP)的角度觀之，政府稅收為「遺漏項」(leakage)，減稅退稅措施，有機會讓浴缸水位提升，但若退稅金額「連通管原理」轉入另一端遺漏項的儲蓄時，浴缸裡的水將停留原水位。依現今「次貸風暴」陰霾未減，全球景氣復甦難見蹤影之際，幾近乾枯的國家浴缸水位，要人民將減稅退稅所得回歸國家浴缸，使水位回升的希望根本難成。當然，你也許會說，屬於水位「注入項」(injection)的民間消費，也可能轉入放水的儲蓄端，令水位起不了變化(民進黨團提案的「現金發放」就絕對會是如此)。然而，政府用了巧妙的一招，消費券在發行日開始一直到9月底都是可以使用的「期限」。因此，在儲蓄的放水龍頭緊鎖下，消費券的注水功能，轉入儲蓄將無門，而能扎實活絡民間消費，助長景氣水位提升，使經濟景氣得以有機會復甦。
#@1@#但排擠效果(crowing-out effect)原理告訴我們，任何景氣提升方案都有可能排擠它項景氣利多(依排擠效果原意為：政府支出「G」增加將會排擠民間投資「I」)。政府依當前人均約17000美元所得進行試算，每人3600元消費券的強迫消費，可讓景氣回溫0.64％。然而，人民在「求生存」的生活基礎上，自然有一定的固定開銷，景氣樂觀期，可能達到消費券額度的9成以上；景氣悲觀期，初估也應至少有半數為維持民生生活所需之基本開銷。因此認為，此「限期消費券」若一次使用，可創造之經濟成長回溫額度，可能只有0.3％左右。因此，下一個有趣的經濟議題將建立在如何發揮「乘數效果」(multiplier effect)原理的消費券可資「使用對象」上。這也是個被一直雙向拉鋸探討的難解問題，企盼能被廣泛使用，卻又希望有合法開立發票的營利登記商家。相對於現金，民眾對消費券會產生較「急於脫手」的消費意願，若要增加周轉次數，勢必建議應不限對象的廣泛使用，如此才有可能創造消費券使用的偌大乘數。在預估3倍餘的「乘數效果」下，明年經濟成長的上修值，可望達到1個百分點。
#@1@#然而，誘導民間合法合規經營的鼓勵措施亦不可免，在不鼓勵逃稅的合法經營大方針上，當消費券使用期滿，最終持消費券至金融機構兌換現金的商家，在經濟學最終財貨與勞務(final goods and services)的立基上，絕對應具備有合法營利登記並開立發票之優良商家。另外，為真正達到刺激消費、提振景氣之功效，消費券使用的配套措施尤應謹慎擬定，除了最小面額、消費券形式……等考量外，謹防消費者與商家勾結，折扣賣出再向政府請款之「虛擬消費」(spurious consumption)弊端的諸項防弊措施，尤需加強。也有學者詬病消費券「不排富」的問題，認為有違經濟學「財富重分配」的政府施政精神，更也有人批評消費券將舉債發放，債務將禍留子孫。但此際，無論國內外金融經濟情勢都相當險峻，祭出消費券提振經濟有其必要，國人不應再陀螺旋轉於不解的財源問題。政、經不分家，政府施政秉諸「經濟學」原理，合乎情理。回歸「經濟學」最基礎原理：個經要求「效率」(efficiency)與「公平」(fairness)，總經首重「成長」(growth)與「穩定」(stability)。最近，世界各研究機構的經濟預測，對全球、台灣，都做了「報憂」的恐慌報導，今年第3季國家財報方出爐，台灣出現首度負成長的-1.02％，下季預估會更加慘烈下落至-2.0％以下。
#@1@#金融困境，將遞延至產業，金融機構連結傳統產業，此回都難能避災，試想，值此「信貸緊縮」所造成停滯性通縮(stag-deflation)的非常時期，「當世界不再消費」，後世將呈何場景？此回，政府施政為符合總體經濟學「穩定」原則，祭出「人民消費，政府買單」的「限期消費券」明確措施，是極為智慧的施策方針，值得給與大大掌聲，尤其值此「次貸風暴」持續延燒，世界資金流停滯的非常過渡時期。「次貸」扭曲了整個世界，「風暴」影蹤持續讓世人憂心。顯然，風暴延燒最壞時刻仍未到來，當金融風暴最壞的結果「信貸緊縮」發生之時，世界將停止消費，全球景象將是個無法想像的恐慌世界。在力挽狂爛下，政府此時此刻祭出的「限期消費券」，真是個預期風暴前夕的防備智慧大作戰呀！
