張啟楷/《搶救你的納稅錢》作者，中興大學社會學系、台大政治系研究所(EMPA)畢業。曾任年代電視新聞部副總編輯、TVBS電視台主持人、中天電視台主持人和中廣電台主持人。著有《國庫潰堤，解讀國家預算黑盒子》、《搶救國庫，你應該知道政府怎麼用錢》。「罵翻了！」是最近民眾對政府的寫照，證所稅、二代健保、油電雙漲等政策，讓大家口袋的鈔票愈來愈少、錢也愈來愈薄，人民的生活只能用「苦哈哈」來形容。近日眾人關心的勞保破產議題，也點出國庫的虧損狀態，「台灣錢淹腳目」的盛況已不復見，取而代之的是連連的虧損，台灣會不會走向下一個希臘的地步呢？政府靠不住，不如靠自己，節目特別邀請到《搶救你的納稅錢》的作者張啟楷，談談在不景氣中的自保之術。國營事業虧損 金雞母變敗家子主持人問(以下簡稱問)：二代健保實施在即，你認為健保會倒嗎？張啟楷答(以下簡稱答)：大家都很關心健保的問題，我認為最重要的著眼點應該放在節省開支，近日政府終於有了動作，從刪減預算展開第一步，這段時間非常重要，是一個共體時艱的過程。當然，除了節流，開源也很重要，先前曾經訪問副總統蕭萬長先生，他就提出許多興利的白皮書，如「黃金十年高雄願景」。這讓人感觸非常深，因為我在高雄的朋友就告訴我，以前高雄的經濟非常好，但近年來已經不如以往，年輕人更淪落到需要到外縣市找工作的地步。這讓人很心痛，要重振南部經濟不是沒有辦法，其實高雄有一塊蓋賽馬場的場地，更有遠赴香港做技術指導的優秀人才，這是一個發展南部經濟的好機會，但政府卻選擇不做，放棄了開源的契機。問：《搶救你的納稅錢》這本書最大的訴求是什麼？答：我們做為納稅人，身上背負著監督政府的義務，但我們卻少有管道得知政府如何運用人民的納稅錢。因此這本書的重點之一是，告訴大家為什麼國庫的錢會不夠用，又該如何想辦法創造國家財富，這是現在的當務之急。回顧過去，從前國庫每年能賺兩、三百億元，但近四、五年來卻開始連連虧損，國營事業從過去的金雞母變成敗家子，這是很值得探討的問題。舉例來說，台電公司每年向民間購電花費一．八億元，人民或許無從得知這數字的意義，但我經過分析後了解，政府在購電上的確是買得太多又太貴，原因是，國家在電力的維持上，有一定的安全存量，其他國家平均約存二％到三％，但我們卻存了五％，平均一％就要多出一百億元的開銷。之前台灣也曾有只存二％的經驗，整整省下三百億元。面對現在的國庫吃緊，政府卻仍無自覺，花錢依然揮霍。資產再活化 創造新財富 問：除了台電的例子，還有其他的案例嗎？答：國營事業中除了台電的過度浪費外，台鐵也是每天一營業就得面臨虧損的狀況，一年平均賠一百億元，但其實台鐵擁有許多未使用的土地，卻從沒想要活化加以利用，著實是浪費既有的資源。如果能將這些土地好好運用，相信能創造不少經濟價值，目前台北車站微風美食廣場就是一個不錯的示範，政府在這方面的推動應該再加強。問：你認為台灣的勞保會倒嗎？答：我認為勞保還不至於到倒閉的階段，只要政府有努力的改善，情況不會太糟糕。希臘從前也是個有錢的國家，但由於他們對軍公教的福利太好，後來又砸錢辦奧運，使得經濟愈來愈走下坡，在經濟不好的同時卻仍未節制，才演變成現在的局面。目前大家都害怕走向希臘化，因此我們更該從現在就開始著手改變的方法，軍公教的一八％爭議，一直都為人所詬病，其實在民國八十年代就有被提出討論，卻遲遲未能有完美的決議。我認為政府應該先給予保證，在這困難的時期，呼籲大家共體時艱，找到折衷的方式，並以正面的想法而非製造對立。問：你在書中有研究歷任總統的財政方法，你認為和現在有何不同？答：從歷任總統的經驗來看，其實有許多方法是可以做參考，例如時任行政院長的蔣經國提出十大建設、設立新竹科學園區，做為提供就業機會和刺激經濟的方法，是一個非常成功的案例。過去的國家工程建設，講求的是效率和精準，務必在時間內完成；現在卻完全走樣，一些重大建設如五楊快速道路、核電廠等建設一延再延，同時也不斷上修工程預算，是國家建設的一大弊端。其次，目前兩岸走向和平的共處模式，不同以往的劍拔弩張，因此在軍事預算上也可以調整，將省下的預算多為人民提供服務。
